各镇党委、街道党工委，区委和区级国家机关各部门，区人武部党委，各人民团体，各国有企业：
为认真贯彻中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，落实“基层减负年”和示范区 2019 年工作会议关于“工作落实年”部署要求，用好“快、准、狠”三字诀，通过提高效能、创造条件、改革创新、自我加压抓好工作落实，奋力谱写杨陵高质量发展新篇章，现就有关事项通知如下：
一、旗帜鲜明讲政治，不断强化责任担当。坚持和加强党的全面领导，区委组织部要巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，深入推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极配合示范区开展“农科先锋在行动”系列活动，教育引导各级党组织和党员干部不断强化“四个意识”、坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，以理论上的清醒和政策上的精通练就敢打能赢的基础能力，谋大局、定政策、促改革的能力，自觉从讲政治的高度狠抓落实，对标国家使命、一流标准和群众期盼担当作为，用实际行动增强抓落实的责任担当，真正做到悟初心、守初心、践初心。
二、不折不扣抓落实，践行“讲政治、敢担当、改作风”。进一步加强中省示范区重大决策部署和区委、区政府要求的贯彻落实，特别是对习近平总书记重要指示批示落实情况、中省重大决策部署贯彻情况、示范区党工委管委会和区委区政府领导同志批示落实情况，考核办要建立工作台账，实行动态管理，采取全程跟踪和重点督办等方式，及时评估研判进展，每月向区委、区政府报告进展情况，紧急重大事项办理情况要立办立报，以“扭住不放、一抓到底”的作风推进落实。各镇（街道）、各部门要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，常态化开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，扎实做好问题整改，不断深化巩固专题教育成果。
三、统筹规范调研考核，切实增强工作实效。坚持把加强学习调研作为抓落实的基础性工作，政研室要结合落实国务院《批复》，以及事关全区长远发展的重大工作制定年度调研计划。区委组织部要开展系统性、针对性培训，组织处级以上领导干部赴先进发达地区学习考察。推行一线工作法，从今年起,区委区政府领导班子成员和各单位主要负责同志每年分别在基层调查研究、解决问题、推动工作不少于90天、120天。考核办要进一步建立健全考核综合评价机制，突出重点、明确工作导向抓落实，不断增强考核工作的科学性、针对性和实效性。专项考核牵头部门要注重日常督促管理，规范简化考核程序，能通过平时掌握情况及现代信息技术手段等方式进行评价的，原则上不再进行集中考核，改变过度留痕看资料的形式主义倾向，切实为基层减负，使其投入更多精力抓落实。各单位要以年初既定的目标任务为重点，明责任、定措施、促发展，确保各项工作取得实效。
四、加强协调联动，凝聚工作合力。区委区政府领导和各单位主要负责人要按照2019年重点工作要求，动态报告进展，深入开展沟通交流，形成工作闭环。区委、区政府领导要定期带队赴省厅对接汇报工作，争取上级支持，及时研判督导各自分管工作推进落实情况、协调解决存在问题；加强对多部门参与任务的统筹协调工作，明确牵头和配合部门，细化任务，形成工作合力。各单位要加强请示汇报，在分管领导的指导协调下积极主动破解难题。各级各部门要结合机构改革，进一步定岗位、明职责、优流程，杜绝推诿扯皮、工作拖拉和“中梗阻”现象。同时，各单位要对重大工作、重要任务、重点项目实行清单化管理，销号式推进，明确任务、目标、时限和奖惩，建立横向到边、纵向到底的责任体系，以责任落实倒逼工作落实。
五、激励约束并重，强化担当作为。围绕全区中心工作和改革发展重点任务，下硬茬推进“三项机制”落地见效。全面落实区委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，实施年轻干部能力素质提升工程，有计划、有组织的选调优秀年轻干部到经济发达地区交流任职，有针对性的选派优秀年轻干部到上级对口部门挂职（学习）锻炼，选派新提拔干部到矛盾复杂岗位、信访维稳、招商引资等关键岗位培养锻炼、蹲点服务。加强干部梯队建设，加大年轻干部选拔培养力度，旗帜鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，打造能征善战的“杨陵铁军”。严格落实专业技术类、行政执法类公务员管理制度，落实公务员和事业单位综合管理类职务与职级并行制度，激发和调动干部干事创业积极性。探索制定符合杨陵实际、更具吸引力的人才优惠政策，聚焦区校融合，鼓励用人单位以岗位聘用、项目合作和人才租赁等方式引才引智，有效降低引才成本，增强引才“动力”和决心，深化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，充分利用杨陵党建网、杨凌先锋APP等媒介，积极宣传新时期人才政策，提高政策影响力，积极营造全区上下爱才尊才重才的浓厚氛围。建立健全澄清保护和容错纠错机制，防止问责不准和问责泛化，解决干部后顾之忧，鼓励支持干部求实创新、担当作为。认真执行干部职工休假制度、工时制度，各级领导干部带头落实带薪休假政策。
六、一抓到底正风纪，驰而不息改作风。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和区委的实施办法，严格落实杨陵区《关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的实施意见》。以斗争精神整治作风，紧盯“庸懒散慢虚”等问题，扎实开展作风建设专项整治行动，强化监督执纪问责，持续加大明察暗访力度，着力发现隐形变异“四风”问题，坚决督促整改落实。各级领导干部要“头雁领航”，当好“施工队长”，树牢“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”理念，深入基层扑下身子，勇于担当作为，狠抓工作落实。全区广大党员干部要充分发挥模范带头作用，在狠抓落实中“走在前列”，打头阵、当先锋、作表率，努力把中省、示范区和区委各项决策部署和要求变成群众看得见、摸得着的变化和实惠。
中共杨陵区委办公室
2019年4月18日
