中共杨陵区委办公室
杨陵区人民政府办公室
关于印发《杨陵区农村人居环境整治“百日攻坚”行动实施方案》的通知
各镇党委、街道党工委，镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门，区人武部党委，各直属机构，各人民团体，各国有企业：
《杨陵区农村人居环境整治“百日攻坚”行动实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共杨陵区委办公室 杨陵区人民政府办公室
2025年1月24日
杨陵区农村人居环境整治“百日攻坚”行动实施方案
为进一步巩固优化推进“千万工程”建设，打造乡村全面振兴标杆区基础支撑，经区委区政府研究，决定从即日起至4月底，在全区开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动。为确保此次行动组织有力、任务明确、责任夯实，取得实效，特制定本方案。
一、总体要求
以学习运用浙江“千万工程”经验为引领，聚焦影响农村人居环境的突出问题，开展以拆除废弃和违规设施，清理主干道路、村内街巷和农户庭院，治理农村生活污水、生活垃圾，提升农村改厕、村容村貌、田野风貌为主要内容的农村人居环境整治“百日攻坚”行动，全面提升我区农村人居环境管理水平，加快建设宜居宜业和美乡村。
二、主要任务
紧盯当前影响我区农村环境卫生的突出问题和薄弱环节，广泛发动群众，以“扫干净、摆整齐”为基本目标，深入开展以“一拆两清两治三提升”为主要内容的农村人居环境整治“百日攻坚”行动。
（一）“一拆”
依法依规拆除废弃房屋、废弃养殖圈舍、乱搭乱建棚舍、无保护价值的残墙断壁，使村庄整体风貌和谐统一。[区自然资源局牵头，各镇（街道）负责]
（二）“两清”
1.开展主干道路整治清理专项行动。对国道344沿线、杨扶路、孟杨路沿线（寨东村至郭管村）、揉谷产业路、揉谷南环线全线每天清扫保洁不少于1次，确保路面干净整洁，无垃圾堆积、无扬尘污染。加强道路两侧绿化带养护，修剪枯枝败叶，清理杂草垃圾，保持绿化景观美观。对沿线垃圾箱进行清理维护，确保功能完好，垃圾及时清运。整治道路沿线乱搭乱建、乱堆乱放现象，恢复道路原貌，更新完善各类道路和建筑工地围挡，并对道路沿线建筑围墙和相关设施进行美化提升，确保规范有序美观。[区城乡环卫保洁公司牵头，各镇（街道）负责]
2.开展村内街巷和农户庭院清理专项行动。对村内巷道、小广场等公共场所的杂草杂物和废弃建筑材料等“三堆”问题进行全面清理，彻底治理“乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒乱排、乱涂乱画、乱贴乱挂”等突出问题。以房前屋后、河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物和废弃物，实施清淤疏浚，改造美化宜居环境。动员群众打扫庭院、清洁村庄，各村每月组织开展“净美庭院”（做到门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净，室外无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养，庭院合理布局、干净整洁、摆放整齐）评比活动，实行环境卫生“红黑榜”制度，教育引导群众形成人人讲卫生、户户讲干净的良好氛围。[各镇（街道）负责]
（三）“两治”
1.强化农村生活污水治理。加快实施农村生活污水治理“整县推进”优先治理项目，对已建成的农村生活污水处理设施，督促第三方运维公司定期检修和开展水质监测，确保农村生活污水处理设施长期稳定运行。严格落实河（湖）长制，开展“三河两渠”排污、农村黑臭水体和河湖“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）排查整治，每周巡查不少于一次，并做好问题摸排处置。[区生态环境局、水务局牵头，各镇（街道）负责]
2.强化农村生活垃圾治理。全面排查整治农村生活垃圾乱堆乱倒现象，完善各类收运处置设施配备。推进生活垃圾分类减量和资源化利用，实现就地就近就农处理利用。积极开展废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。综合施策，提高畜禽粪污、农作物秸秆等资源化利用水平。[区城管执法局、农业农村局牵头，各镇（街道）负责]
（四）“三提升”
1.提升农村改厕工作
（1）加强农村户厕改造工作。按照愿改尽改的原则，动员未改户积极开展卫生改厕。要求新建户厕入户进院、入室进屋，积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设。[区农业农村局牵头，各镇（街道）负责]
（2）加强农村公厕管理。明确公厕管护制度，落实专人管理，对公厕闲置不用、设施损毁、乱堆杂物、脏乱差等情况及时整改。[各镇（街道）负责]
2.提升村容村貌
（1）开展乡村绿化美化。对现有绿化苗木做好冬季防护，清理枯枝落叶，引导农户对现有“小花园、小菜园、小果园”进行修整。及早开展春季绿化美化工作，实施农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）绿化，一条路一个特点，一个村一个特色，推进乡村绿化美化提质增效。[区自然资源局牵头，各镇（街道）负责]
（2）开展花园乡村建设。依照花园乡村示范样板村标准和要求，积极实施村庄“五化”治理工程，围绕推进村庄净化、绿化、美化、亮化、文化建设，不断提升毕公、高家、王上、姜嫄、田西、新集、陵湾、元树、崔东沟等20个农高会田间展沿线村庄整体风貌。[区农业农村局牵头，各镇（街道）负责]
（3）开展村庄公共空间整理。依法依规拆除私搭乱建、清理乱堆乱放，梳理农村电力线、通信线、广播电视线“三线”。强化乡村风貌指导，结合盘活农村零散闲置土地、死角盲区清理，就地取材实施村庄微改造、小改进、精提升。[区住建局、农业农村局牵头，各镇（街道）负责]
3.提升田野风貌
（1）开展“五带”风貌提升行动。对国道344、杨扶路、孟杨路、产业路、揉谷南环线等五条主干道路及两侧进行整治提升，重点补齐绿化美化短板，打造景观节点，整治道路两侧乱象，加强路面管护维修。整治视野可及范围内的各种破损脏污等问题，确保田野风貌提水平、上档次。[区农业农村局牵头，交通局、各镇（街道）、城乡环卫保洁公司按职责落实]
（2）开展农业园区清理专项行动。在农业园区内全面开展环境卫生整治行动，涵盖主干道路、旅游观光道路、生产道路及其两侧绿化带、景观公园、停车场、景观节点，确保清扫保洁到位，绿化树木管护到位，旅游公厕整洁可用；增加园区范围内垃圾清运频次，确保环境整洁无死角；提高户外广告和牌匾标识规划设计水平，对私自设立、材质低劣、破损脏污及存在安全隐患等问题的户外广告和牌匾标识进行清理，提升园区整体形象，营造干净、整洁、有序的农业生产与旅游观光环境。（区城乡环卫保洁公司负责）
（3）开展农业示范园和合作社生产基地清理专项行动。对示范园、合作社区域内生产基地及周边道路每天清扫不少于1次，确保无垃圾堆积，路面干净整洁；加强生产基地内部及周边环境监管，清理生产基地内的农业废弃物（废弃农膜、农药包装等），严禁乱堆乱放、乱搭乱建，保持整洁有序；强化生产基地内的垃圾收集与处理工作，建立垃圾分类收集制度，提高垃圾清运效率。（区农业农村局负责）
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（1月20日—1月23日）。各镇（街道）、各责任单位要建立组织领导机构，全面排查梳理问题，建立问题清单，制定行动计划，安排部署“百日攻坚”行动，明确任务和时间要求，落实责任，细化措施。要广泛宣传发动，组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员活动，营造良好的社会氛围。
（二）集中整治阶段（1月24日—4月20日）。各镇（街道）、各责任单位要围绕攻坚行动重点工作任务，积极组织农村人居环境整治提升工作开展。适时组织召开区级“百日攻坚”行动现场观摩活动，检查“百日攻坚”行动成效，通过现场观摩、现场交流、互学互鉴、比学赶超，建成一批农村人居环境整治示范村。
（三）总结提升阶段（4月21日—4月30日）。各镇（街道）、各责任单位全面总结农村人居环境整治“百日攻坚”行动取得的成效，形成总结报告。及时推广工作经验，形成长效工作机制，常态化开展农村人居环境整治工作。
四、保障措施
（一）加强领导，明确职责。各相关部门、各镇（街道）党政主要领导担任“指挥长”，各镇（街道）班子成员包抓村组下沉一线指导，村支部书记为具体责任人，靠前指挥。区级有关部门要切实增强责任感和紧迫感，把农村人居环境整治工作摆在重要位置，列入重要议事日程，明确责任人、责任单位，确保工作开展常态化、规范化、长效化。
（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用微信、公众号等新媒体平台和村内广播，加大对“百日攻坚”行动的宣传力度，增强社会各界和广大干部群众做好人居环境卫生整治的主动性和自觉性。同时主动接受广大群众、社会各界、新闻媒体的广泛监督，及时调整，优化措施，不断提升“百日攻坚”行动成效。
（三）强化督导，严格考核。区委农办要通过明察暗访、定期不定期检查等工作形式，强化工作督导，督导情况报送区委、区政府主要领导。各级包抓领导要及时深入到包抓村组，督促各村按照要求开展工作的措施，确保农村人居环境整治“百日攻坚”行动不走过场、取得实效。
附件：杨陵区农村人居环境整治“百日攻坚”行动包抓表
杨陵区农村人居环境整治“百日攻坚”行动包抓表
序号
镇（街道）
村
镇（街道）包抓领导
村级责任人
1
五泉镇
椒生村
张皓逢
张发龙
2
官 村
许党伟
魏文超
3
周李村
李 耕
4
蒋家寨村
蒲印波
5
汤家村
张斌郎
汤龙军
6
高家村
万建平
7
曹沟村
兰晓军
魏争平
8
曹堡村
胡权利
9
王上村
王 超
李社宏
10
斜上村
任锋辉
11
崔家寨村
张春孝
12
郭管村
金立强
管小强
13
毕公村
陈 亮
马文兵
14
绛南村
张晓博
张军剑
15
桶张村
南 沙
张永红
16
绛中村
张晓博
张红利
17
茂陵村
金立强
杨海强
18
夹道村
陈 亮
张菊侠
19
帅家村
狄 凯
蒋正生
20
上湾村
杨少刚
21
揉
谷
镇
田西村
魏武莉
田小雄
22
姜嫄村
洪小娟
马战科
23
新集村
张 锋
张娟宁
24
权家寨村
张 可
李恩山
25
白龙村
赵永科
26
石家村
杨 凯
赵增辉
27
光明村
李剑锋
岳党平
28
太子藏村
陈国栋
张文瑞
29
秦丰村
李剑锋
罗建明
30
除张村
张正俊
王燕熊
31
陵东村
杨 凯
李 浩
32
尚德村
李 浩
赵创卫
33
陵湾村
陈国栋
任科平
34
田东村
张 锋
赵大伟
35
杨
陵
街
道
夏家沟村
赵鹏宇
夏朋岗
36
崔东沟村
张冉昕
任珍情
37
元树村
王 杰
李永军
38
半个城村
高 鹏
董广科
39
上川口村
侯富国
40
张家岗村
张冉昕
何 航
41
曹新庄村
张冉昕
邓海龙
42
北杨村
赵鹏宇
王创荣
43
下川口村
高鹏
朱科卫
44
柴家咀村
张冉昕
柴三朋
45
南杨村
赵鹏宇
张建康
46
代家坡村
王 杰
张 娟
47
乔家底村
赵鹏宇
张小团
48
大
寨
街
道
杜寨村
王毅娟
贺国伟
49
寨东村
解春燕
50
西卜村
赵 瑞
彭永智
51
黎陈村
王悦安
罗文敏
52
西小寨村
李创波
53
寨西村
史 良
高 强
