关于印发杨陵区2018年县域节水型社会达标建设工作验收反馈问题整改方案的通知

杨政办发〔2018〕65号

杨陵区人民政府办公室

关于印发杨陵区2018年县域节水型社会达标建设工作验收反馈问题整改方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构，各国有企业：

《杨陵区县域节水型社会达标建设工作验收反馈问题整改方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

杨陵区人民政府办公室

2018年11月30日

杨陵区2018年县域节水型社会达标建设工作验收反馈问题整改方案

11月2日，我区2018年县域节水型社会达标建设工作顺利通过陕西省水利厅、陕西省节约用水办公室联合现场验收，反馈会上，专家组指出了我区创建工作中还存在的一些问题。为了进一步抓好问题整改，确保明年国家水利部复核及省水利厅三年一次的复验顺利通过，现制定如下整改方案：

一、整改目标

坚持问题导向，进一步明确目标任务和工作职责，加强协调配合，加大工作力度，加快规范、完善相关资料，确保存在问题全面整改到位，持续推进我区节水型社会达标建设工作。

二、存在问题及整改措施

（一）用水定额管理：未将节水载体认定中的用水定额和行业用水定额进行比较

整改措施：由水务局负责，严格用水定额管理，在取水许可、计划用水管理及节水载体认定中严格执行用水定额，加强实际用水定额与省行业用水定额的比较，并完善相关档案资料。

（二）计划用水管理：公共供水非居民用水户计划用水管理覆盖面偏小

整改措施：由水务局牵头，新华水务公司负责整理2017年用水量5000立方米以上的非居民用水统计台账，全面核实我区非居民用水户的用水实际；与示范区水务局沟通重新制定公共用水户非居民计划用水执行标准，提高公共供水非居民用水户计划用水管理覆盖面。

（三）用水计量：在农业用水计量统计中未涵盖未计量的灌区

整改措施：由水务局负责，在统计农业计量用水时，将未计量的灌区纳入统计，并完善相关档案资料。

（四）水价机制

1.农业水价改革滞后

整改措施：由水务局牵头，区发改局（物价局）负责，对农业水价成本监审、协调相关部门商定水价调整方案，做好水价政策执行的监督检查；财政局负责做好资金整合和统筹、落实精准补贴和节水奖励资金等工作；农林局负责调整优化产业结构，推进高效节水技术措施落实等工作；农业园区办负责做好对入园企业及合作社的农业水价改革工作；各镇办负责落实农业水价综合改革任务。

2.居民阶梯水价和非居民超计划超定额累进加价制度说明不完善

整改措施：由水务局牵头，新华水务公司负责统计居民阶梯水价实行户数和非居民超计划超定额累进加价实施情况，并提供2017年居民阶梯水价和非居民超计划超定额累进加价实施情况说明及详单。

3.水资源费征收资料不全

整改措施：由水务局负责，收集完善2017年水资源费征收总户数表、各户1—11月抄见水量表及征费票据复印件等相关资料。

（五）节水“三同时”：2017年节水“三同时”实施资料及检查照片不完善

整改措施：由住建局负责，收集完善2017年新建项目中节水设施的设计、施工、验收及照片资料。

（六）节水载体建设：陕西华电杨凌热电有限公司节水企业创建资料不完善

整改措施：由水务局负责，督促华电杨凌热电有限公司完善节水型企业创建资料。

（七）供水管网漏失率：无供水管网改造资料

整改措施：由水务局牵头，新华水务公司负责，收集完善2017年管网改建新建情况说明、施工方案和竣工资料。

（八）生活节水器具推广

1.缺少2017年新建居民小区数量、节水器具普及情况及现场检查照片

整改措施：由住建局负责，收集完善2017年新建小区数量、节水器具使用情况统计表及节水器具推广照片等相关资料。

2.核实2017年公共场所节水器具使用情况

整改措施：由城管分局负责，收集完善2017年新建公共场所数量、节水器具使用情况统计及节水器具使用照片等资料。

（九）再生水利用：缺少陕西华电杨凌热电有限公司与华宇水质净化有限公司签订的供水协议，华宇再生水处理工艺及处理标准、处理后的水质检验报告

整改措施：由环保局负责，协调华宇水质净化有限公司提供污水处理工艺、处理后的水质检验报告和与陕西华电杨凌热电有限公司签订的供水协议。

（十）加分项

1.节水激励政策方面区级节水配套资金不够

整改措施：由财政局负责，完善区级财政对节水项目建设、节水技术推广等实行补贴或优惠激励的政策；加大区级财政对节水项目的资金投入力度；收集完善2017年区级财政下达的节水项目资金文件。

2.进一步核实高效节水灌溉面积

整改措施：由水务局负责，对7.7万亩高效节水灌溉面积进一步核实，并完善相关证明材料。

三、工作要求

节水型社会建设是一项长期的社会系统工程，涉及国民经济生产、生活方方面面，需要各部门的共同努力，全社会的广泛参与，为了顺利通过明年水利部的复核和今后每三年一复验的要求，必须继续做好我区节水型社会建设工作，各成员单位要各司其职，抓好落实，及时收集工作开展相关实证资料，于每年12月31日前报县域节水型社会达标建设领导小组办公室（水务局）。

水务局：继续做好取水许可监督管理工作，落实用水定额管理和计划用水管理。持续加大节水灌溉实施力度，进一步提高高效节水灌溉面积。在新建改建农业取水工程中安装计量设施，逐步提高农业用水计量设施安装率。

住建局：严格落实建设项目节水设施“三同时”制度，会同水务局在建设项目设计审查、施工管理、竣工验收时严格审核管理。积极创建节水型居民小区，严格落实《杨陵区节水型居民小区建设工作实施方案》（杨政办发〔2017〕38号）文件精神，2018年、2019年分别完成3个节水型居民小区创建工作；做好新建小区节水器具推广使用工作。

教育局：按照《关于开展节水型校园创建工作的通知》（杨政办发〔2016〕61号）要求，积极开展节水型校园创建工作。2020年城区各类学校节水型校园建成率达到65%以上，农村达到50%以上；2025年城区各类学校节水型校园建成率达到100%，农村达到80%以上。

工信局：积极开展节水型企业创建工作，每年在规模以上工业企业中创建2个节水型企业，充分发挥企业节水示范作用，不断提高企业科学用水、节约用水水平。

城管分局：争取在市政道路洒水和绿化用水中使用再生水或地表水；在公共场所全面推广使用节水器具。

环保局：加强对高污染企业的监督检查，按照《医疗机构废污水排放标准》（GB18466—2005）的要求做好医疗废水达标排放工作。

卫计局：督促各级各类医疗机构做好内部节水，落实医疗废水达标排放工作。

财政局：做好节水型社会达标建设工作资金统筹，加大对节水项目、节水技术改造、节水技术推广、农村水价综合改革等方面财政资金支持力度。

招商一、二局：在招商中禁止招引高污染、高耗水企业入区。

宣传部：做好节水型社会达标建设宣传报道工作。

团区委：在广大青少年中开展形式多样的节水主题宣传活动。

妇联：积极组织妇女参与节水实践活动，开展节水进家庭、进社区活动。

工商分局:开展节水器具市场专项整治和执法检查活动，禁止国家明令淘汰的用水器具进入市场。

质监分局：在全区范围内开展水表校验工作，规范计量行为。

考核办:对各成员单位承担任务完成情况进行监督考核。

新华水务公司：继续做好供水管网改造工程，管网漏损率控制在10%以内；执行居民阶梯水价制度和非居民用水超定额超计划累进加价制度；配合水务局做好各类用水统计工作。

附件：杨陵区2018年县域节水型社会达标建设工作验收反馈问题整改任务清单