关于进一步加强政务公开规范政策解读 有关工作的通知

杨陵区人民政府办公室

关于进一步加强政务公开规范政策解读有关工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构，各国有企业：

为进一步贯彻《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》（国办发〔2016〕80号）等文件精神，增强政府信息公开实效，积极主动回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权、表达权，进一步提高政府公信力，现就规范我区政策解读工作有关事项通知如下。

一、明确责任

区政府办公室（政务公开办）负责推进、指导、协调、监督区政府及部门的政策解读工作。

按照“谁起草、谁解读”的原则，政策性文件的起草单位是政策解读的责任主体。以区政府或区政府办公室名义印发的政策性文件，由起草单位负责解读工作。以区政府各单位名义印发的政策性文件，制发单位负责做好解读工作。各单位联合发文的，牵头单位负责做好解读工作，其他联合发文单位配合。

政策性文件起草单位的主要负责人是“第一解读人和责任人”，要通过撰写文章、接受访谈等多种方式，带头解读政策，传递权威信息。

 二、解读范围

    政策解读的内容主要指政策文件出台的背景依据、意义目的、主要政策举措、适用对象，以及注意事项、关键词解释、新旧政策差异、解读机关等。具体范围至少应包括：

（一）以区政府或者区政府办公室名义印发的行政规范性文件；

（二）以区政府或者区政府办公室名义印发的，不属于行政规范性文件，但具有管理公共事务作用，涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益，社会关注度高，需要广泛知晓，或专业性较强的政策性文件（其标题含“意见”“措施”“方案”“办法”“规划”“纲要”等字样的文件）；

（三）与群众利益密切相关的政府重要会议精神；

（四）按照决策预公开工作有关要求，行政规范性文件、重大行政决策和政策措施等向社会公开征求意见时，通过政府网站、政务新媒体等便于社会公众知晓的途径公布的决策草案；

（五）其他需要进行解读的政策文件。

三、解读流程

政策性文件应与解读方案（见附件）、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。解读方案包括文件类别、解读形式、文字材料、发布渠道、发布时间等。

对以区政府或区政府办公室名义印发的政策性文件，牵头起草单位上报代拟稿时应将经本单位主要负责人审定的解读方案和解读材料一并报送。文件正式签发后在区政府网站“政策解读”栏目发布，政务新媒体同步发布。以区政府各单位名义印发的政策性文件，审签时应当将解读方案、解读材料一并报单位负责人审签，其解读方案、解读材料应当送区政府办公室（政务公开办）征求意见。

规范性文件的政策解读材料还需要经过司法局法制审核。

解读材料原则上与文件同时公开，最迟应在文件公开后3个工作日内公开。

四、解读方式

各单位要立足政府网站、政务新媒体，在保证解读内容严谨合规的基础上，充分发挥主流媒体“定向定调”作用，通过主动向媒体提供素材，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受媒体访谈等方式，更好地发挥新闻媒体在政策解读工作中的重要作用。也可根据需要合理采用图片、图表、图解、音频、视频等生动活泼、群众喜闻乐见的形式进行政策解读，使政策解读传播可视、可读、可感，增强解读效果。采用文字方式进行解读的，语言文字要通俗易懂，避免过于公文化和专业化。

五、监督保障

各单位要高度重视，深入贯彻落实关于全面推进政务公开工作的要求，建立健全长效机制，进一步做好政策宣传解读工作。区政府办公室（政务公开办）每季度对各单位以区政府或区政府办公室名义印发的政策文件及其解读情况进行统计，并将结果纳入政务公开专项考核。对政策解读工作推动有力的通报表扬；对重大政策不解读、解读流于形式、解读发布时间滞后的公开通报、限期整改；对由于重大政策应解读未解读或解读不到位等引发重大舆情，造成严重社会影响的，将严格追究有关单位和人员的责任。

附件：政策解读方案（模板）

                            杨陵区人民政府办公室

                                2024年1月15日

附件

政策解读方案（模板）

注：加*的选项，原则上为必选项。