杨陵区人民政府办公室
关于2016年人大代表建议和政协委员提案办理情况的通报
各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构：做好代表建议、委员提案办理工作，是接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督的重要形式，是推进依法行政、建设法治政府的重要内容。区八届人大五次会议和区政协八届五次会议后，区级各承办部门高度重视建议提案办理工作，及时推进落实，强化跟踪督办，顺利完成了建议提案办理工作，现就有关情况通报如下：
一、总体情况
区八届人大五次会议及区政协八届五次会议共收到人大代表建议42件，委员提案50件，内容涉及城乡建设管理、农业农村、社会民生、环境保护、工商业发展等几个方面。收到建议提案后，区政府领导高度重视，及时批阅分解。2016年4月25日，政府办会同区人大代工委、政协提案委牵头召开建议提案办理工作交办会，将42件代表建议及50件委员提案办理任务分解至区发改局、住建局等承办单位办理。对此，各承办单位能严格程序，注重质量，及时办理，走访答复率达100%，代表和委员满意率均达96%以上。
二、主要做法
（一）领导重视，责任意识不断增强。交办会后，大多数承办单位都能高度重视，将建议提案办理工作纳入本单位的重要议事日程，明确了具体的分管领导、承办股室和工作人员。区住建局、水务局、市政局、交通局、民政局、卫计局等承办单位面对任务重、难度大等诸多因素，能够克服困难，认真分析研究，及时制定工作方案，扎实开展办理工作。
（二）创新方法，办理水平不断提升。区政府办建立了建议提案办理工作台账，制定了建议提案办理工作考核办法，并会同区督查考核办对办理工作滞后单位进行专项督查，强化了督查督办，确保办理工作能落到实处。各承办单位也在认真总结历年办理经验的同时，注重将办理工作与履行工作职责、改进自身工作、转变工作作风、主动服务代表委员有机结合起来，不断探索办理方法，完善办理机制，明确和细化了建议和提案的分类登记、办理、督办、答复等一系列工作程序，确保办理过程中每个环节有章可循。
（三）注重实效，办理质量不断提高。从书面答复及专项督查了解的情况看，2016年的建议提案办理质量较往年有所提高。承办单位与代表委员加强了面商沟通，提高了办理的时效性；主办单位与协办单位之间的也加强了协作，使办理工作更加全面、完善。除极少数办理任务重的单位存在延期现象外，大多数的建议提案均能在规定的期限内办结并作出答复。
三、存在的主要问题
一是办前调研不够充分。个别承办单位存在办理前没有上门走访代表委员，只是通过电话联络、邮寄答复件的方式进行沟通，甚至存在“零沟通”现象。调研不深入导致了对建议提案理解的不充分，对暂不能办理的建议提案，在争取代表、委员理解层面上做得不够好。
二是“重答复、轻办理”现象仍然存在。个别承办单位认为用正式文件答复代表委员就算办结，而没有真正协调解决好代表、委员提出的实际问题。个别答复函件内容或空洞无物，或强调困难、解释问题多过于提出解决措施，存在敷衍应付和推卸责任的现象。
三是时间观念不强。按照交办会要求，各责任单位应在2016年7月31日前完成办理工作，大部分承办单位都能早计划、快推进，但文体旅游局、农林局等个别单位在临近办结时间点时才将初步方案送政府办审核，影响了全区办理总体工作成效。
四、几点要求
（一）进一步增强办理工作责任。各承办单位要站在讲政治的高度，进一步增强对建议提案办理工作重要性的认识，进一步提高代表建议委员提案办理工作的责任感和使命感，将办理工作与业务工作同安排、同部署、同考核。
（二）进一步优化办理工作流程。各承办单位要改变“你提我答”的简单做法，加强与代表、委员的沟通联系，积极拓展联系渠道，面对面地征求意见，共同研究和探讨解决问题的办法，依据办理结果分类要求，加大跟踪和随访力度，确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。
（三）进一步提高办理工作质量。各承办单位要严把办理工作“政策关”，严格依法依规依政策办理；主办单位和协办单位要加强协调配合，形成工作合力；着力解决建议提案中代表、委员关心、群众期盼的问题，使建议提案办理工作落到实处，取得实效。
杨陵区人民政府办公室
2017年4月11日
