各镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门,各直属机构,各国有企业:
《杨陵区2019年地质灾害防治方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
杨陵区人民政府办公室
2019年5月13日
杨陵区2019年地质灾害防治方案
为有效开展地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少地质灾害造成的损失,结合我区地质灾害防治工作实际,制定本方案。
一、地质灾害现状
近年来,我区坚持“预防为主,防治结合”的方针,全面落实各项工作责任和防治措施,积极推进地质灾害治理和避灾类移民搬迁工作,确保了人民群众生命财产安全。根据《杨凌示范区地质灾害防治规划》(2015—2020年),我区地质灾害隐患主要分布在湋河南岸的三级阶地黄土苔原高陡边坡及渭河河谷区域,灾害类型为滑坡和崩塌。目前,全区共有疑似地质灾害隐患点2处。
二、重点防范区域
全区共有2处疑似地质灾害隐患点重点防范区域,分布如下:
1.五泉镇蒋家寨村至官村小湋河观光路高崖滑坡地段;
2.揉谷镇陵东村上落兽组高崖崩塌地段。
三、地质灾害趋势预测
地质灾害与降水关系十分密切,预计2019年我区初夏汛雨将出现在6月中旬,日期接近常年同期。秋淋天气将出现在9月上旬后期到中期,5-7月多雷雨大风、冰雹、短时强降水等强对流天气。要预防短历时、高强度的降水引发的滑坡、崩塌及流域性洪水等次生、衍生灾害。各镇(街道)及有关部门要加强监测预防,重点做好汛期突发性地质灾害的应急防治工作。
四、地质灾害防治任务
(一)完善群测群防监测网络建设
区自然资源局要将查明的疑似地质灾害隐患点全部纳入地质灾害群测群防体系,全年宣传培训不少于3000人次;各镇(街道)要在各疑似隐患点设立明显的警示标志,健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍;区应急管理局要制定疑似隐患点避险应急预案,做到任务明确、责任到人,方案到点、措施到位。
(二)提高地质灾害应急反应能力
各镇(街道)要严格按照突发地质灾害应急预案要求,在区应急管理局的指导下积极组织开展地质灾害隐患点应急避险演练,提高受威胁群众的避险自救能力。自然资源局要加强与平战结合技术支撑对口单位联系,提供技术指导,提高协调联动和应急处置能力。各有关部门要按照突发地质灾害应急预案要求,及时做好应急处置、抢险救援等工作,全力保障群众生命财产安全。
五、地质灾害防治保障措施
(一)加强组织领导,落实防治责任
各镇(街道)主要负责同志对本辖区地质灾害防治工作负总责,建立完善镇(街道)、村组(社区)逐级负责制,层层压实防治责任和措施。区财政局要将地质灾害防治工作专项经费列入全年预算,确保防治工作的日常管理、调查处理、监测预报及治理有效开展。区委考核办要将地质灾害防治工作纳入有关责任部门年度目标责任考核内容,加强督促检查,对成绩显著的单位和个人给予表彰;对在地质灾害防范和处置中玩忽职守,工作不到位,造成重大人员伤亡和财产损失的,要依法依规严肃追究行政领导和相关责任人的责任。
(二)强化巡查与监测,做好应急值守和信息速报
要充分发挥地质灾害群测群防监测网络的作用。汛期前,区自然资源局要组织开展地质灾害隐患巡查,发现险情及时报告,并落实监测单位和监测人;汛中、汛后开展定期和不定期检查,加强对地质灾害重点隐患点的监测和防范。自然资源局和各镇(街道)要健全完善汛期地质灾害防治24小时专人值守的值班制度(汛期值班从5月1日开始至9月30日结束),严格执行地质灾害灾情统计、应急调查报告、速报制度等规定。
各镇(街道)要结合实际,及时编制辖区地质灾害防治方案,针对各隐患点实际情况,在区应急管理局的指导下逐点制定操作性强的应急预案,组建应急队伍,并于5月30日前将地质灾害防治方案和应急预案分别报区自然资源局、应急管理局备案。
(三)深化宣传培训,提高防灾减灾意识
区自然资源局和各镇(街道)要切实加强地质灾害防治宣传,结合“防灾减灾日”“土地日”等活动,采取发放宣传资料等多种形式,广泛宣传普及地质灾害防治知识并强化《地质灾害防治条例》与地质灾害防治基础知识、防治管理基本技能的宣传培训,切实增强全社会防灾减灾意识。
杨陵区人民政府办公室
2019年5月13日