关于印发《杨陵区“十三五”推进基本公共服务均等化实施方案》的通知

杨政办发〔2018〕68号

杨陵区人民政府办公室

关于印发《杨陵区“十三五”推进基本公共服务均等化实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构，各国有企业：

《杨陵区“十三五”推进基本公共服务均等化实施方案》已经区政府2018年第9次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

杨陵区人民政府办公室

2018年12月18日

杨陵区“十三五”推进基本公共服务均等化实施方案

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期。随着经济进入新常态，人口形成新结构，社会呈现新特征，消费体现新需求，科技孕育新突破，我们必须顺应全区人民对美好生活的期待，加快构建基本公共服务体系，全面提升公共服务水平和均等化程度，奋力谱写追赶超越新篇章。依据国家《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》《陕西省“十三五”推行基本公共服务均等化规划》，制定本实施方案。

一、总体思路

按照全面建成小康社会的目标和要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，全面落实“五新”战略任务，坚持以人民为中心，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，以增进人民福祉、促进人的全面发展作为落脚点，加快完善符合区情、项目完整、普遍惠及、持续有效的基本公共服务体系，补齐公共服务有效供给短板，在推进基本公共服务均等化方面持续取得新进展，进一步提升人民群众的幸福指数，促进社会和谐稳定。

二、基本原则

（一）兜住底线，引导预期。立足基本区情，充分发挥基本公共服务兜底作用，牢牢把握服务项目，严格落实服务指导标准。坚持尽力而为、量力而行，合理引导社会预期，通过人人参与、人人尽力，实现人人共享。

（二）统筹资源，促进均等。统筹运用各领域公共资源，推进科学布局、均衡配置和优化整合。加大基本公共服务投入力度，向薄弱环节、重点人群倾斜，推动城乡区域人群均等享有和协调发展。

（三）政府主责，共享发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，划清政府与市场界限，增强政府基本公共服务职责，明确政府财政事权和支出责任，强化公共财政保障和绩效问责。支持各类主体平等参与并提供服务，形成扩大供给合力。

（四）完善制度，改革创新。推进基本公共服务均等化、标准化、法制化，促进制度更加规范。加快转变政府职能，创新服务提供方式，消除体制机制障碍，全面提升基本公共服务质量、效益和群众满意度。

三、发展目标

到2020年，基本公共服务体系更加完善，体制机制更加健全，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展，均等化水平稳步提高、标准体系全面建立、保障机制巩固健全、制度规范基本成型；到2030年，基本实现基本公共服务现代化。

表1杨陵区基本公共服务领域主要发展指标

注：【】表示五年累计数

四、主要任务

基本公共服务以促进城乡、人群基本公共服务均等化为主线，重点做好基本公共教育、基本劳动就业、基本社会保险、基本医疗和公共卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育、残疾人基本公共服务等八大领域的基础性、兜底性民生工作。

（一）基本公共教育

完善基本公共教育制度，全面提升基本公共教育均衡化、普及化水平，不断提高公共教育服务能力与水平，保障所有适龄儿童、少年享有平等受教育的权利。健全面向全体国民的终身教育体系，持续提高教育质量，提高国民素质。

义务教育。统筹城乡义务教育发展，合理规划学校布局，持续推进义务教育学校标准化建设和管理，增强教育资源供给。统筹推进区域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策全覆盖。扩大优质教育资源覆盖面，提高村级学校和教学点办学水平。落实区域内义务教育公办学校校长、教师交流轮岗制度，提高师资队伍能力水平。确保符合条件的进城务工人员随迁子女在公办学校或通过政府购买服务在民办学校就学。规范义务教育学校办学行为，切实减轻中小学生课业负担，坚持适龄儿童免试就近入学政策。加强学校体育、艺术、卫生与健康、生态、国防教育。

高中和中职教育。高质量普及高中阶段教育，促进高中教育与高等教育、职业教育协调发展。鼓励高中教育方式创新，提高普通高中办学水平。健全普通高中学业水平考试和综合素质评价制度。推进中等职业教育发展，促进产教融合。鼓励校企共建生产与教学功能兼备的公共实训基地、行业标准研制中心、专业技术研发中心、技能鉴定中心、实验实训平台。加快普通教育与职业教育融通发展。加强中等职业教育师资队伍建设，加强柔性人才使用。健全普通高中和中等职业教育家庭经济困难学生资助体系。大力提升中等职业教育办学水平，实施中等职业教育免除学杂费。

学前教育。充分发挥政府在学前教育发展中的主导作用，科学谋划学前教育规划布局，推进学前教育城乡一体化发展。大力发展公办幼儿园，实施学前一年免费教育。适应全面二孩政策实施，扩大小区配套教育资源，提高城乡结合和人口集聚地学前教育资源总量，重点实施镇以下农村幼儿园标准化建设。推进普惠性民办幼儿园发展，完善政府购买教育服务和奖补机制，引导和支持民办幼儿园提供普惠性保教服务。加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育的资助力度。加强师资队伍建设，不断完善非编教师、保健医生、保育员聘用与管理机制，依法落实社会保障，严格按照标准配齐配足保教人员。

继续教育。将继续教育纳入全区、行业总体发展规划，探索建立成人继续教育学分积累与转换制度，推进不同类型继续教育学习成果的互认与衔接，构建通过各种学习渠道成才的“立交桥”。推动社区教育服务社会化。稳步发展学历继续教育，健全职业培训标准，大力发展社会化职业培训机构，建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系。完善农村劳动力转移培训、农业实用技术培训和农民创业培训体系，培养新型现代农民。加快发展多样化的老年教育，构建多样化的老年教育网络。

专栏1 基本公共教育提升工程

（二）就业创业服务

实施就业优先战略，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系。大力推动大众创业、万众创新，鼓励农民工返乡创业。加强职业培训和就业服务，维护职工和企业合法权益，推动实现比较充分和更高质量的就业。鼓励以创业带动就业，完善平等就业制度和均等化服务机制，推动建立和谐劳动关系。

公共就业服务。全面实施就业政策法规咨询、信息发布、项目开发、风险评估、职业指导和职业介绍、就业登记和失业登记等全程免费服务，组织开展“春风行动”、就业援助月等就业服务专项活动。全面实施创业富民工程，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。加强对就业困难人员的就业援助，确保有就业能力的零就业家庭、低保家庭至少有一人就业。做好高校毕业生就业和农村劳动力转移就业，以及化解过剩产能过程中的职工安置工作，拓宽公益性岗位开发渠道。全面推进流动人员人事档案信息化服务。建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度，完善人力资源市场供求分析。提升就业援助水平，提高就业困难人员通过就业援助实现单位就业的比重。

创业服务。提升公共就业服务机构为创业者提供项目选择、开业指导、融资对接、跟踪扶持等服务质量。把创业课程纳入国民教育体系，建立健全创业培训体系。推行市场主体登记注册便利化，减少政府对企业正常经营活动的行政干预，落实降低企业负担的税费政策。完善创业担保贷款政策。大力提升就业重点群体和困难人员金融服务水平。加快发展众创空间、青年创业计划、大学生创业引领计划，健全创业辅导制度。做好返回原籍大学毕业生人事代理、档案托管、户籍挂靠、职业介绍和职称评定等工作。全面实施杨陵籍返乡未就业大学生清零工作，大力推动就业见习工作。

职业技能培训。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。加大培训市场整合监管力度，引导协调各类职业院校、培训机构有序开展职业技能培训。打通技能人才与工程技术人才间的发展通道，符合条件的高级工及以上职业资格技能人才可参加工程系列专业技术资格评审。技能人才参加公务员招考、事业单位招聘时，高级工、技师等分别按照全日制高职（大专）、本科毕业生享受相应政策待遇。加大职业培训补贴投入。对取得职业资格证书的学员推送岗位和就业跟踪服务。

劳动关系协调和劳动权益保护。加强劳动用工管理。贯彻执行陕西省最低工资标准和工资支付管理长效机制。落实职工带薪年休假制度。加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁，推进劳动保障监察综合执法，完善劳动人事争议多元处理机制，畅通法律援助渠道，维护用人单位和劳动者合法权益。

专栏2 就业创业服务提升工程

（三）基本社会保险

实施全民参保计划，构建全覆盖、保基本、多层次、更公平、可持续、便捷化的社会保险制度。促进城乡基本社会保险服务均等化。

社会保险政策。加快实现基本社会保险服务全覆盖，逐步提高社会保险待遇水平。推进实施城乡居民基本养老保险制度，落实机关事业单位养老保险制度改革举措。健全基本医疗保险筹资和报销比例调整机制，改进个人账户管理办法，逐步提高政府补助标准和个人缴费比重，并与城乡居民家庭收入水平挂钩。完善医保缴费参保政策，改进个人账户支付办法，开展门诊费用统筹。实现医保基金精算平衡，增强制度可持续性。改革医保支付方式，合理控制医疗费用，加快整合城乡居民医保政策和经办管理。全面实施城乡居民大病保险制度。将生育保险与基本医疗保险合并实施。完善预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度体系。贯彻落实医疗、失业、工伤保险实现省级统筹。

社会保险经办。建立标准统一、全省联网、对接全国的社会保障管理信息系统，简化转续流程，推行网上办理，加快推进跨省异地就医住院费用直接结算。加强社会保障卡的发行应用，加快发行进度，强化社会保障卡对各项社保业务的应用，实现社会保障卡覆盖90%以上人口。

专栏3 社会保险服务提升工程

（四）基本医疗卫生服务

建立健全覆盖城乡居民的基本医疗和公共卫生制度，实施“健康杨陵”战略，坚持计划生育基本国策，坚持预防为主、中西医并重，保障基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性和可持续性。到2020年，全区人民健康状况得到改善，健康生活质量进一步提高。

公共卫生服务。全面实施基本和重大公共卫生服务项目，逐步扩展服务内容，建立与项目匹配的基本公共卫生服务经费保障机制，促进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。开展艾滋病、结核病、乙肝、手足口病和狂犬病等重大疾病、突发急性传染病的联防联控和专病专防，提高对传染病、慢性病、精神障碍、职业病和出生缺陷等的监测、预防和控制能力。加强突发公共卫生事件监测预警和应急处理。强化公共卫生服务功能，做好疾病预防控制、妇幼保健、慢病管理、心理健康、电子健康档案等工作。深入开展爱国卫生运动，继续推进卫生城镇创建工作，实施城乡环境卫生整洁行动，农村卫生厕所普及率提高到100%。

基本医疗卫生服务。完善基层医疗卫生服务体系，优化配置医疗卫生资源。深入实施健康扶贫。深化基层医改，巩固完善基本药物制度，提高人民群众和医护人员满意度。落实家庭医生签约服务制度，支持和引导居民基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务模式。提高医疗质量，健全医疗安全保障体系，实现医疗质量和医疗安全持续改进。完善中医医疗服务体系，推动中医药传承与创新工程建设。全面加快妇幼健康服务体系建设，推进医养融合工作。

妇幼健康和人口计划生育服务。实施全面两孩政策，完善生育服务管理，适当提高生育水平。加强优生优育优教服务，提高人口素质。开展免费孕前优生健康检查，加强高危孕产妇和新生儿健康管理。提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌项目检查覆盖范围。有效整合医疗卫生、计生技术服务资源，落实计划生育技术指导咨询，提供优质的生殖健康服务。加强出生人口性别比综合治理。完善农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度。强化流动人口卫生计生服务管理，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化建设。

食品药品安全。实施食品安全战略，完善法规制度，全面落实企业主体责任，加大监督检查力度，提高抽检监测问题发现率，实行全产业链可追溯管理。深化药品医疗器械审评审批制度改革，推行药品经营企业分级分类管理。加大城乡食品药品安全治理力度，完善对网络销售食品药品的监管。加大食品药品科普宣传力度，提高群众食品药品安全科学素养。

专栏4 卫生计生服务提升工程

（五）基本社会服务

建立完善基本社会服务制度，为城乡居民提供相应的物质和服务等兜底帮扶，重点保障特定人群和困难群体的基本生存权与平等参与社会发展的权利。

社会救助。推动城乡低保统筹发展，健全最低生活保障标准确定及动态调整机制，实现扶贫标准与低保标准“两项制度”的有效衔接，实现应保尽保。综合构建特困人员供养、最低生活保障、低保边缘对象救助、受灾人员救助以及医疗、教育、住房、就业、临时救助和社会力量参与衔接配套的社会救助体系。完善特困人员认定办法，科学制定救助供养标准，不断提高救助供养水平，强化供养服务机构托底保障功能。合理界定医疗救助对象，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险等社会保障制度的有效衔接，全面开展重特大疾病医疗救助工作。健全疾病应急救助制度。加强和改进临时救助，优化审核审批程序，扎实做好“救急难”工作。

社会福利。健全适度普惠、持续发展的社会福利体系。完善高龄老人生活保健补贴制度，对低保家庭中的70周岁以上老年人落实最低生活保障分类施保政策。区卫计局指导城乡社区卫生服务机构为老年人提供医疗保健服务，加快社区居家养老信息网络和服务能力建设，推进医养结合发展。进一步完善孤儿基本生活保障制度，做好困境儿童保障工作，统筹推进未成年人保护和农村留守儿童关爱保护。探索困境儿童家庭监护能力和寄养、收养家庭监护抚养能力评估机制，及时监督干预问题家庭。积极开展遭受家庭暴力、事实上无人照料等特殊困境儿童的帮扶工作机制，促进困境儿童健康成长。

社会事务。全面开展结婚登记颁证和婚姻家庭辅导服务，完善婚姻登记信息管理系统，规范婚姻登记管理，提高婚姻登记服务水平。完善儿童被收养前寻亲公告程序，全面建立收养能力评估制度。推进基本殡葬公共服务，巩固提高遗体火化率，推行火葬骨灰和土葬集中节地生态安葬。

优抚安置。以全面落实退役军人各项抚恤优待安置政策为重点，以健全保障制度为依托，以促进军政、军民关系和谐为目的，不断创新适应新形势发展的退役军人服务管理工作机制，全面提升退役军人服务管理工作水平。按照国家出台的政策标准，足额、及时为各类保障对象发放抚恤（补助）金；妥善做好复员、转业军人，军队退休干部，伤病残退役军人及无军籍职工的接收安置工作；及时兑现义务兵家庭优待金及自主就业退役士兵地方一次性经济补助金；加大退役士兵安置和权益保障相关工作力度，为自主就业退役士兵安排免费职业教育和技能培训。建立完善退役军人服务管理体系，在各级服务管理机构加快形成横向到边、纵向到底、覆盖全员的服务管理网络，确保有专职人员提供专业化服务。

专栏5 基本社会服务提升工程

（六）基本住房保障

健全基本住房保障制度，加大保障性安居工程建设力度，加快解决城镇居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题，保障住有所居，提升人民群众的居住条件。

公共租赁住房。转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举，推进公租房货币化。多渠道筹集公共租赁住房房源，支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。完善租赁补贴制度，合理确定租赁补贴标准。推进城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员和在本地就业的非户籍人口纳入城镇住房保障体系。提高公租房运营保障能力，健全公共租赁住房申请、审核、分配和退出机制，科学设置并动态调整公租房保障准入标准。

棚户区（城中村）改造。落实城镇棚户区、城中村和危房改造工程，基本完成城镇棚户区和危房改造任务。加快推进现有集中连片城镇棚户区和危房改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造。加快推进省级重点镇棚户区改造，完善配套基础设施，加强工程质量监管。

农村危房改造。确定农村危房改造补助对象和标准，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全问题。重点解决五保户、低保户、贫困残疾人家庭和贫困危房户家庭的基本住房安全问题。

专栏6 住房保障提升工程

（七）公共文化体育

构建现代公共文化服务体系和全民健身公共服务体系，促进公共服务标准化、均等化，更好地满足人民群众精神文化需求和体育健身需求，提高全民文化素质和身体素质。

公益性文化。落实全省基本公共文化服务标准。深化公益性文化事业单位改革，积极搭建公益性文化活动平台，以群众需求为导向，推行“菜单式”、“订单式”公共文化服务。加大政府向社会力量购买公共文化服务力度。落实公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和综合文化站免费开放。以文化馆、图书馆为中心推进总分馆制，实现农村、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通。健全完善文化遗产保护传承利用机制，以“申遗”为契机，加强文化遗产保护。加强文化惠民服务与群众需求对接，广泛开展社区文化、村镇文化、校园文化、家庭文化等群众性文化活动，引导广场文化活动健康、规范、有序开展，提升公共文化供给的有效性。

广播影视。加快构建现代文化传播体系，保障信息传播的高效快捷和安全有序。采用地面无线、直播卫星和有线网络等方式，推动数字广播电视实现全覆盖、户户通。提供贴近基层群众需要的服务性广播电视栏目节目。

新闻出版。深入推动全民阅读活动，加强“书香杨陵”建设力度，推进数字阅读平台的使用绩效，加强残疾人等特殊群体的基本阅读权益保障。扶持实体书店发展，加快推进实体书店或各类图书代销代购网点覆盖所有乡镇。补充更新农家书屋出版物，实现公益阅读服务网络全覆盖。

全民健身。落实全民健身国家战略，通过全民健身实现全民健康。落实全民健身实施计划，组织开展国民体质监测、《体育锻炼标准》达标测试、全民健身活动，普及科学健身知识，实行科学健身指导。加快打造“10分钟体育休闲生活圈”，重点加强体育公园、健身步道等体育场地规划建设与管理利用。大力推进体育资源共建共享，鼓励公共体育设施向社会免费或低收费开放。全面实施青少年体育活动促进计划，培养青少年体育爱好和运动技能，推广普及网球、足球、篮球、乒乓球和太极拳等。

专栏7 公共文化体育提升工程

（八）残疾人基本服务

提供适合残疾人特殊需求的基本公共服务，为残疾人平等参与社会发展创造便利化条件和友好环境，让残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。

残疾人基本生活。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，逐步扩大补贴范围，提高补贴标准。将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围，对获得最低生活保障后仍有困难的残疾人给予进一步生活保障。完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造。

残疾人就业创业和社会保障服务。为符合条件的城乡残疾人免费提供就业创业服务和职业培训。落实就业援助政策，逐步提高就业补助标准。为智力、精神和重度肢体残疾人提供辅助性、支持性就业服务。落实贫困和重度残疾人参加社会保险个人缴费资助政策，建立健全重度残疾人医疗服务体系，提高重度残疾人医疗服务能力。对符合条件的重度残疾人参加基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴，为符合征地拆迁安置条件的农村残疾人家庭在房源、楼层选择上给予优先考虑，对建档立卡贫困残疾人家庭农村危房改造给予倾斜照顾。

残疾人康复、教育、文化体育等公共服务。有康复需求的残疾人普遍享有基本康复服务，残疾人康复项目纳入医保报销范围逐步扩大。实施残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点康复项目。将残疾人基本康复服务纳入公共卫生服务体系，广泛开展残疾人健康管理和社区康复。落实包括残疾儿童和青少年在内的13年免学费教育。加强通用手语、通用盲文的规范与推广。普及残疾人群众性文化体育。为视力、听力残疾人等提供特需文化服务。进一步健全残疾人托养服务机制。加快推进公共场所和设施的无障碍改造，完善残疾人家庭无障碍改造补助制度。

专栏8 残疾人基本服务提升工程

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立杨陵区基本公共服务均等化领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，参与单位主要领导为成员，负责本行动计划的组织协调、统筹推进与督促指导。领导小组办公室设在区发改局，具体负责日常工作安排，完善相关工作制度，健全长效机制。各有关部门要加强对本规划相关目标任务推进情况的动态监测分析，开展基本公共服务评价，及时发现问题、解决问题、形成经验，工作中遇到的重大问题，要及时向领导小组报告。

（二）明确责任分工。进一步明确工作职责，分解落实工作任务，逐年制订年度工作计划，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。领导小组办公室要做好基本公共服务均等化工作的统筹协调；各相关职能部门要按照本行动计划的分工，研究制订本单位工作方案，将工作任务量化分解，做到任务、时间、权责、要求、措施“五落实”，确保工作有序开展、取得实效。

（三）促进均等共享。着力推动基本公共服务全覆盖，不断提高城乡、区域、人群之间基本公共服务均等化程度。建立农村留守人员、困境儿童和残疾人动态信息台账，重点帮扶特殊困难人群。推进居住证制度城镇常住人口全覆盖，实现教育、就业、卫生等领域的基本公共服务共享。完善教育、社会保障、医疗卫生、就业、社会服务等城乡一体化服务内容，推动区内规划、政策、投入、项目等同城化管理，重点补齐农村、接纳农业转移人口较多镇的基本公共服务短板。

（四）创新服务供给。深化行政管理体制改革，增强政府社会治理和公共服务能力。创新公共服务供给机制，积极推行政府购买公共服务等方式，引导企业和社会力量参与基本公共服务供给。深化事业单位改革，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，分类推进事业单位改革，加大公益类事业单位的公共预算投入，强化绩效监管。深化教育、卫生、文化等社会体制改革，促进城乡社会事业发展。引导社会力量积极参与，进一步保障公众知情权、参与权和监督权。

（五）健全财政保障机制。各职能部门要切实抓好全区基本公共服务标准确定、政策法规制定和涉及地方事权的基本公共服务。区财政局要积极调整财政支出结构，加大财力统筹，保证基本公共服务项目与工程投入，形成有效的基本公共服务财政保障能力。要加大一般公共预算的统筹力度，健全基本公共服务项目预算公开机制，优化财政支出存量结构，逐步削减财政公务开支，将节约的资金用于基本公共服务领域。要强化统筹、合理使用、规范管理各类公共服务投入资金。对医院、学校、保障性住房等公共服务类建筑的质量，实行主管部门负责人和项目负责人终身负责制。

（六）完善考评监督机制。加强绩效评价和监督问责，强化过程监管，激励约束。将此项工作纳入目标考核体系，将基本公共服务工作评价结果和本方案落实情况纳入各部门领导干部政绩考评体系和绩效考核。建立政府主导与社会参与的良性互动机制，发改、统计等部门要定期发布基本公共服务综合指数和评估报告，区人大及其常委会要切实做到依法监督，区政协要发挥民主监督作用，推动相关政务信息及时向社会公开，接受人民群众监督。

附件：杨陵区“十三五”基本公共服务清单（2018～2020年）