杨政办发〔2020〕18号
杨陵区人民政府办公室
关于印发《杨陵区镇办资产盘活处置工作方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构，各国有企业：
《杨陵区镇办资产盘活处置工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
杨陵区人民政府办公室
2020年4月12日
杨陵区镇办资产盘活处置工作方案
为进一步有效盘活各镇办闲置资产，提高资产使用效益，实现国有资产保值增值，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》相关规定，结合我区实际，特制定本方案。
一、目标任务
全面摸清各镇办辖区内闲置、低效使用的房屋建筑物、土地等经营性资产“家底”，以清理盘活为手段，促进国有资产的优化配置和有效利用，达到国有资产规范管理、保值增值的目的。
二、处置原则
（一）坚持明晰产权、盘活存量、提高效益，实现国有资产保值增值。
（二）按照“宜卖则卖、宜租则租”的原则对各镇办闲置门面房及商铺进行公开处置。
（三）坚持政府主导、依法评估，公开公正、市场化运作。
三、处置任务
全区国有产权或集体产权性质的门面房及商铺共计155331.92m² ，各镇办、城投公司要严格按照“宜卖则卖、宜租则租”的原则进行公开处置，具体任务分工为：
（一）揉谷镇：对揉谷镇老街道总面积为21140.98㎡的门面房，继续按照对外出租的方式进行处置。对揉谷中心社区总面积为4699.64㎡的23间门面房（均为2层临街商铺），采取面向社会公开招租的方式进行处置。
（二）大寨街道办：对老面粉厂总面积为60㎡的2间门面房，采取公开拍卖的方式进行处置。对大寨中心社区总面积为4811㎡的22间门面房，按照整体招租的形式进行处置，作为村集体经济收益。
（三）杨陵街道办：对杨陵街道39间门面房，采取公开拍卖方式进行处置，对原杨村乡经委楼办公楼总面积为838.2㎡的二三楼层，采取多种方式进行开发利用。
（四）李台街道办：对三秦小吃城总面积为20000 ㎡的生产安置门面房，通过招商方式全部对外出租利用。对永安小区总面积为20000㎡的79间生产安置门面房，采取整体招租方式进行处置。
（五）五泉镇：对五泉街道总面积为35046㎡的120间门面房，采取继续出租的方式予以有效利用。对五泉社区总面积为20921.1㎡的108间安置房临街商铺，采取对外出租方式进行处置。
（六）区城投公司：对揉谷商服中心总面积为17056 m²的183套商铺、251个停车位，采取直接销售或以租代售的方式予以盘活利用。对杨村中心社区总面积为10759 m²的商铺，采取整租方式进行处置。
四、实施步骤
（一）摸排准备阶段（3月20日——4月3日）。各镇
办要对辖区内的资产进行全面细致的摸排，建立资产管理台账，明晰资产产权关系，提出资产盘活处置方案。
（二）资产评估阶段（4月4日——4月30日）。各镇办组织评估公司，严格按照资产评估程序，对需要盘活处置的资产进行评估，形成评估报告，作为处置依据。
（三）盘活处置阶段（4月30日——5月31日）。依据国
有资产管理有关法律法规，按照“宜卖则卖，宜租则租”的原则，及时有效进行盘活处置；对部分资产可按有关程序划转到区属国有企业，进一步壮大国有企业资产。
五、工作要求
（一）加强组织领导。设置以区政府主要领导为组长、区级分管领导为副组长，相关单位为成员的资产盘活处置工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区财政局，财政局（国资局）局长任办公室主任。各镇办资产盘活处置工作，要在区委、区政府的统一领导下，严格规范处置程序，结合实际制定具体的实施方案，明确时间节点，压实工作责任，处置方案报区国资局审批同意后方可实施。
（二）明确工作职责。各镇办、城投公司作为国有资产的属地管理责任主体，要严格按照区委、区政府的统一安排部署，全力组织实施好本区域内资产的盘活处置工作，确保国有资产最大程度发挥效益。区国资局要加大对各镇办、城投公司国有资产盘活处置工作的监督和指导力度，及时协调解决工作中存在的问题和困难，形成国有资产盘活处置的工作合力。
（三）严肃工作纪律。各镇办、城投公司要认真遵守国有资产盘活处置有关法律法规，强化纪律约束，严格按照工作程序开展国有资产盘活处置工作，出售资产必须按程序进行公开拍卖，出租资产合同要报区国资局备案，出租、出售资产收益严格按照收支两条线管理，区财政可适当予以返还。区纪委、监委要对此次工作实行全过程监督检查，对不按规定程序擅自处置国有资产的，将严肃追究主要领导和相关管理人员的责任，确保国有资产盘活处置工作高效规范进行。
附件：杨陵区镇办资产盘活处置工作领导小组成员
附件
杨陵区镇办资产盘活处置工作领导小组成员
为加强对乡镇办资产盘活处置工作的领导，成立杨陵区镇办资产盘活处置工作领导小组，组成人员如下：
组 长：陈 辉 区委副书记、区政府区长
副组长：蒋建奇 区委常委、统战部部长、区政府党组副书记
王宏亮 区委常委、纪委书记、监委代主任
李海平 区政府副区长
刘正强 区政府副区长
成 员：淡鹏远 区财政局（国资局）局长
胡会昌 五泉镇镇长
祁 辉 揉谷镇镇长
史 磊 杨陵街道办事处主任
刘振涛 大寨街道办事处主任
荆 萍 李台街道办事处主任
杨向国 区城投公司董事长
领导小组办公室设在区财政局，由淡鹏远同志兼任办公室主任，负责做好资产处置日常工作。
