杨陵区人民政府办公室
关于加快推进“一件事一次办” 打造
政务服务升级版的通知
各有关单位：
为贯彻落实《陕西省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》(陕政办函〔2022〕175号)及示范区相关文件精神，按照“一件事一次办”集成改革有关要求，结合杨陵实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持需求导向、系统集成、协同高效、依法监管的原则，从企业和群众实际需求出发，通过建立联办机制、事项标准化梳理、流程优化再造、表单材料合并复用、共享数据自动调用，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，最大限度减环节、减材料、减时限、减跑动。2023年9月底前，完成9个“一件事一次办”办件量破百。2025年底前，杨陵区“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现“一件事一次办”。
二、主要任务
（一）建立推进机制。杨陵区已成立推进“一件事一次办”集成改革领导小组，9个“一件事一次办”牵头部门要按照“一事一组”的原则，分别成立工作推进组，由部门主要负责同志任小组组长，相关配合单位参加。各工作推进组要积极联系示范区级对口部门，主动认领、分解任务，明确时间节点、部门分工和监管责任，做好“一件事一次办”系统对接落地工作。
（二）改进业务流程。以减环节、减材料、减时限、减跑动为目标，对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素进行梳理，理清串并联关系，优化业务流程，形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规程和办事指南;整合申请表单、精简申请材料，实现“多表合一、一表申请”、“一套材料、一次提交”。
（三）加强系统支撑。各工作推进组要主动对接示范区级对口部门，按照《陕西省“一件事一次办”系统对接规范》加大对“一件事一次办”事项办理相关业务系统的整合力度，推动相关独立办理系统与杨陵区一体化政务服务平台互联互通、数据共享、业务协同。按照“一件事一次办”事项办理业务流程，细化技术对接方案，实现流程交互、数据实时流转，形成通过“一件事联办系统”统一收件、分发，各业务经办系统串并联办理的业务流转模式。各相关部门对业务办理系统、电子证照系统、电子印章系统进行适应性改造，通过数据共享、电子证照应用实现相同材料免提交，最大程度精简填报材料。各涉及部门将各自业务经办系统对接整合后通过杨陵区一体化政务服务平台向省级政务服务平台输出。
（四）线上线下同步开展。线上依托杨陵区一体化政务服务平台设置“一件事一次办”专栏，同时，在合适地方设置“一件事一次办”窗口，实现线上“一口受理”线下“一窗受理”。优化整合“一件事一次办”涉及的出件环节，按照集约化、高效化的原则，采取窗口发放、物流快递送达等灵活多样的方式，将办理结果和实体证照第一时间送达申请人。同时以信息化方式推送办理结果和电子证照，依托一体化政务服务平台实现“一端出件”。
三、任务分工
（一）牵头单位。负责本部门牵头的“一件事一次办”集成改革工作筹划与组织实施，并组织相关部门梳理业务流程和办理要素，形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规程和办事指南，并与示范区级对口部门做好业务对接和应用工作，2023年9月底前，完成9个“一件事一次办”办件量破百。
（二）配合单位。在牵头单位统筹下，负责“一件事一次办”推进过程中涉及本部门事项梳理、流程优化、系统改造和数据共享使用，完成相关办事指南细化工作，并与示范区级对口部门做好业务对接和应用工作。
四、组织保障
（一）提高政治站位。各部门要充分认识政务服务“一件事一次办”集成改革工作的重要意义，进一步增强推进改革任务的责任感和紧迫感，对标先进、查补短板，把握切入点、找准发力点，把政务服务“一件事一次办”集成改革作为服务全区经济发展的重要举措常抓不懈。
（二）加强统筹协调。区政府办公室负责统筹全区“一件事一次办”集成改革工作，协调解决有关重大问题。各牵头单位负责“一件事一次办”集成改革的具体组织实施工作，在合适位置设置“一件事一次办”窗口，确保实现“一端(窗)受理”、“一端(窗)出件”。各有关部门要积极开展事项标准化梳理、优化业务流程、精简材料表单、统一办理标准、整合业务系统、强化数据共享等工作，指导督促本行业领域按照“一件事一次办”工作规程和办事指南，提供标准化、规范化、便利化的主题式、套餐式服务。
（三）强化督促检查。各部门要压茬推进，严格按时间节点开展工作，通过政务服务“好差评”系统、12345政务热线、电话满意度调查等方式，让企业和群众评判“一件事一次办”改革成效。“一件事一次办”集成改革领导小组办公室要加强对各部门“一件事一次办”集成改革成效的跟踪评估，对工作推进不及时，工作落实不到位等情况，给予通报批评，并限期整改。
（四）加强宣传引导。各相关部门要通过政府网站、政务新媒体，政务服务平台等及时发布政务服务“一件事一次办 ”相关信息，同时做好政策解读，不断提高社会知晓度，积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。
附件：“一件事一次办”事项基础清单
杨陵区人民政府办公室
2023年8月31日
附件
“一件事一次办”事项基础清单
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序号 |
名称 |
涉及事项 |
牵头单位 |
配合单位 |
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1 |
高校毕业生就业公共服务 |
离校未就业应届高校毕业生 实名登记服务 |
区人社局 |
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就业登记 |
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失业登记 |
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《就业创业证》申领 |
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职业介绍登记 |
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就业政策法规咨询 |
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高校毕业生就业服务专项活动 |
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毕业生落户 |
公安分局 |
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公共租赁住房意向登记 |
示范区住建局 |
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2 |
新生儿 出生 |
出生医学证明签发 |
区卫健局 |
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预防接种证办理 |
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城乡居民参保登记（基本医疗保险） |
区医保局 |
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户口登记 |
公安分局 |
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社会保障卡申领 |
区人社局 |
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3 |
员工 录用 |
就业登记 |
区人社局 |
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职工参保登记（社会保险） |
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社会保障卡申领 |
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档案的接收和转递(流动人员) |
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职工参保登记(基本医疗保险) |
区医保局 |
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个人住房公积金账户设立 |
示范区住建局 |
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4 |
灵活 就业 |
就业登记 |
区人社局 |
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档案的接收和转递(流动人员) |
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社会保险登记 |
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基本医疗保险参保和变更登记 |
区医保局 |
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灵活就业人员社会保险费申报 |
税务分局 |
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5 |
公民 婚育 |
内地居民婚育登记 |
区民政局 |
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户口登记项目变更 |
公安分局 |
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户口迁移 |
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生育登记 |
区卫健局 |
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6 |
扶残 助困 |
残疾人证办理 |
区民政局 |
区残联 |
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困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认证 |
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低保、特困等困难群众医疗救助 |
区医保局 |
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城乡居民基本养老保险补助 |
区人社局 |
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7 |
军人 退役 |
退役报到 |
区退役军人事务局 |
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户口登记（退役军人恢复户口） |
公安分局 |
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核发居民身份证 |
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预备役登记 |
区人武部 |
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社会保险登记 |
区人社局 |
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军地养老保险关系转移接续 |
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基本医疗保险参保和变更登记 |
区医保局 |
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基本医疗保险关系转移接续 |
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退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付 |
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8 |
企业职工退休 |
职工正常退休(职)申请 |
区人社局 |
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职工提前退休(退职)申请 |
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职工参保登记(基本医疗保险) |
区医保局 |
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住房公积金提取(离休、退休) |
示范区住建局 |
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9 |
公民 身后 |
出具死亡证明(正常死亡) |
区民政局
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出具死亡证明(非正常死亡) |
公安分局 |
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出具火化证明 |
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参保人员个人账户一次性支取(基本医疗保险) |
区医保局 |
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个人账户一次性待遇申领(养老保险) |
区人社局 |
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遗属待遇申领 |
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死亡、宣告死亡办理户口注销 |
公安分局 |
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注销驾驶证 |
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住房公积金提取(死亡) |
示范区住建局 |
