一、部门主要职责
中共杨陵区纪律检查委员会是负责党的纪律检查工作的专门机关,与杨陵区监察局合署办公,受区委区政府和示范区纪工委监察局双重领导,履行纪检和监察两项职能,主要职责:一是主管全区党的纪律检查工作。负责贯彻落实中、省、示范区和区委关于加强党风廉政建设的决定,认真抓好反腐败斗争,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助区委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。二是负责查办腐败案件有关工作。检查区管党员领导干部违反党的章程和其他党内法规的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员和监察对象的检举、控告和申诉。三是负责作出关于维护党纪的决定,制定全区党风党纪教育规划,配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传和党员遵守纪律的教育;会同有关部门做好监察工作方针、政策和法律法规的宣传工作。四是负责全区纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究和制度建设工作。五是负责全区预防腐败工作的组织协调、综合规划、检查指导等工作。六是完成区委区政府和示范区纪工委监察局交办的其他任务。
二、2017年度部门工作完成情况
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,政治站位和政治自觉进一步提高
始终坚持正确的政治方向,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想武器和行动指南,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把讲政治放在纪检监察工作的第一位,在全面从严治党中找准职责定位,肩负起管党治党的政治责任。围绕党章党规党纪教育,带头深入企业、农村(社区)宣讲十九大精神,不断强化基层干部深入学习十九大精神、严格遵守政治纪律和政治规矩的思想自觉。区纪委常委会带领全区纪检监察干部坚持专题学习党的十九大精神,组织开展学习十九大精神知识测试和专题研讨,在全体纪检监察干部中掀起学习贯彻十九大精神的热潮。以政治建设为抓手,督促全区各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神,坚决维护习近平同志在党中央、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。
(二)压紧夯实“两个责任”,推动管党治党全面从严
进一步夯实主体责任,推行责任制落实情况报告制度,深化主体责任清单制度,51个党组织、310名科级领导干部建立责任清单。实施党风廉政建设季度量化考核点评,年度目标责任考核,公开通报点评意见,对工作落实不力、成效不明显的,及时问责处理。着力强化监督责任,建立健全党风廉政建设监督责任清单,推行基层纪委书记履行监督责任记实制度,督促全区纪检监察干部忠诚履职尽责。制定贯彻中国共产党问责条例实施办法,以强有力的问责持续传导压力。一年来,追究问责落实主体责任不力的党员领导干部65人次,约谈履职不力的基层纪委书记12名,全区各级党组织和党员领导干部落实“两个责任”的自觉性显著提高。
(三)坚决落实中省决策部署,监察体制改革试点工作有序推进
区委带头扛起主体责任,成立试点工作小组,区委书记蒋展宏同志当好“施工队长”。区纪委负起专责,当好“施工队”,印发实施方案,制定任务清单和任务时间表,倒排工期,区试点工作小组成员单位抓好任务落实,监察体制改革涉及的编制职能划转、人员转隶、机构设置等均按照时间节点落实到位,改革试点各项工作扎实有序推进。
(四)严肃查处违反中央八项规定精神问题,党风政风持续好转
锲而不舍纠正“四风”,以廉洁过节“五个一批”为抓手,紧盯重要时间节点,强化监督检查,坚决防止“四风”反弹回潮。全年集中开展纪律作风、落实中央八项规定精神和扶贫领域工作作风等专项整顿活动5次,累计开展监督检查和明察暗访120余次,下发函询通知书85份,下发通报30余份,问责处理党员干部158人次、增长36%,点名道姓通报曝光党员干部53人次。从人大代表、政协委员、新闻媒体、驻区两所高校中选聘党风政风监督员58名,发动社会各方力量,加强对全区党员干部落实中央八项规定精神的日常监督。
(五)持续加大纪律审查力度,维护风清气正的良好政治生态
聚焦纪律审查主业,坚持力度不减、尺度不松,发现一起、查处一起,持续保持惩治腐败高压态势。制定问题线索处置管理、谈话函询、执纪审查工作流程、安全文明办案等制度,从严从实执行监督执纪工作规则。全年共受理信访举报143件,处置问题线索316件,立案审查25件,给予党政纪处分38人次、增长31%。区纪委查处15起、增长75%,处分28人、增长93%,科级以上干部10人。有效运用监督执纪“四种形态”,全年处理党员干部337人次。坚持对典型案件点名道姓通报曝光,组织召开案件警示教育大会3场次,通报曝光典型案件15件28人次,使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
(六)聚焦“三个助力”,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题
区纪委专题部署“三个助力”,强化监督执纪问责,服务追赶超越大局。聚焦扶贫领域腐败和作风问题,出台精准扶贫监督检查、明察暗访、追究问责等办法,开展监督检查和明察暗访92次,下发通报15期,问责处理党员干部89人次,点名道姓通报曝光55人次,处置扶贫领域问题线索45件,立案审查6件,党政纪处分13人次;聚焦生态环境保护领域履职不力问题,围绕中省环保督查组反馈问题持续用力督查整改,组织专项检查16次,下发通报4期,问责处理党员干部15人次,纪律处分2人。旗帜鲜明的查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,立案审查14起,给予党政纪处分22人,五个镇办全面实现查处“微腐败”案件零突破。
(七)建立健全工作机制,巡察工作扎实开展
认真落实中省和示范区关于巡视巡察工作的部署,建立健全区委巡察工作机构和工作机制,出台巡察工作实施办法,制定九届区委巡察工作规划,建立巡察工作人才库,为巡察工作开展奠定良好基础。坚持发现问题、形成震慑的总体要求,对6个党委(党组)开展2轮常规巡察,反馈整改问题77条,移交问题线索34件,有效发挥了巡察监督的“显微镜”和“探照灯”作用。
(八)围绕忠诚干净担当,建设过硬纪检监察干部队伍
坚持打铁必须自身硬,坚决防止“灯下黑”。在全区纪检监察干部中开展“一流的人品、一流的素质、一流的作风、一流的业绩”创建活动,通过开设微课堂、好书荐读、纪检知识大讲堂等活动,全面加强纪检监察干部队伍思想建设、作风建设和能力建设;推行纪检监察干部上挂下派和实践轮训制度,年内选派锻炼各级纪检监察干部20余人次,干部队伍专业素质和履职能力有效提升。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算。
序号 |
单位名称 |
1 |
中共杨陵区纪律检查委员会(本级) |
四、部门人员情况说明
中共杨陵区纪律检查委员会总编制32个,其中行政编制23个,事业编制及工勤人员9个;实有在职人员27人,其中行政人员23人,事业人员4人。单位管理的离退休人员3人。
五、部门决算收支情况说明
(一)2017年度收入支出总体情况说明
1.中共杨陵区纪律检查委员会2017年度总收入301.47万元,较上年232.27万元增加69.2万元,主要原因是机关人员增加,工资绩效增加;总支出312.01万元,较上年228.83万元增加83.81万元,主要原因是工作职能增加,人员增加业务量增加。
2.本年度收入构成情况:
中共杨陵区纪律检查委员会2017年度总收入301.47万元,包括包括财政拨款收入299.13万元,其他收入2.34万元,其中其他收入主要来源于先进奖励及对个人或家庭的补助等。
3.本年度支出构成情况:
中共杨陵区纪律检查委员会2017年度总支出312.01万元包括:
(1)基本支出261.66万元,其中:工资福利支出198.61万元,商品和服务支出46.89万元,对个人和家庭的补助14.2万元,其他资本性支出1.96万元,主要用于办公设备购置。
(2)项目支出50.35万元,其中:商品和服务支出38.05万元,其他资本性支出12.3万元;主要用于购置办案办公设备等。
(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.一般公共预算财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。
中共杨陵区纪律检查委员会2017年度一般公共预算财政拨款收入299.13万元,较上年230.6万元增加68.53万元,主要原因是工作职能增加,人员增加工资绩效增加;本年一般公共预算财政拨款支出307.42万元,较上年227.16万元增加80.26万元,主要原因是工作职能增加,人员增加业务量增加。
2.一般公共预算财政拨款支出情况。
中共杨陵区纪律检查委员会2017年度一般公共预算财政拨款总支出307.42万元,按政府功能分类科目包括一般公共服务支出307.22万元,主要用于行政运行支出、纪检监察事务支出;农林水支出0.2万元,主要用于先进党支部奖励。
3. 一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
中共杨陵区纪律检查委员会2017年度一般公共预算财政拨款基本支出259.71万元,其中:人员经费支出212.82万元,主要用于人员工资、绩效 车补、通讯费等;日常公用经费支出46.89万元,主要用于日常办公用品,书报费、水电费、办公耗材、差旅费、后勤维修等运行支出。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
中共杨陵区纪律检查委员会2017年度“三公”经费总支出15.1万元,其中:因公出国(境)费用0万元,较上年无变化;公务用车购置费0万元,较上年无变化;公务用车运行维护费8.95万元,较上9.32万元减少0.37万元,下降3.97%,主要原因为加强公务车辆管理,减少不必要的外出用车,节约车辆能耗;公务接待费6.15万元,较上年6.51万元减少0.36万元,增长5.53%,主要原因为接待人数减少。
中共杨陵区纪律检查委员会2017年度无因公出国(境)团组情况,未购置公务用车,公务用车保有量2辆;本年度公务接待费总支出6.15万元,国内公务接待133批次,接待人数1460人,接待范围为上访群众、示范区、省纪委、及各业务往来单位调研等。
2.中共杨陵区纪委2017年度培训费支出0万元。
3.中共杨陵区纪委2017年度会议费支出0万元。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017年度中共杨陵区纪委绩效管理工作采取季度考核、年终总评、量化评分方式,与工作任务相结合开展自评。对专项业务经费项目开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款299.13万元。
七、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
2017年中共杨陵区纪律检查委员会机关运行经费支出46.89万元,较上年47.45万元下降1.2%,主要由于本年加强机关管理制度,并提倡节约,降低能耗。
(二)政府采购支出情况。
2017年本部门政府采购支出总额共0万元,其中政府采购货物类支出0万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。
(三)国有资产占用及购置情况说明
截至2017年末,本部门所属单位共有车辆2辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2017年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。
八、专业名词解释
1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常经费支出。