一、部门主要职责
(一)宣传贯彻落实党和国家的科技方针、政策和法律、法规,结合我区实际,研究制定有关实施意见,并组织实施。
(二)编制我区中长期科技发展规划和年度计划并组织实施;研究科技促进经济发展和社会发展的措施问题;组织实施上级科技攻关、科技开发、火炬计划、科技成果推广计划、星火计划新产品试制鉴定计划项目;归口管理全区各类科技项目。
(三)归口管理区级科技“三项费”、科学事业费及其他科技专项经费;研究和落实多渠道增加科技投入的措施。
(四)围绕全区经济、社会发展思路和热点、难点等问题,组织科技力量开展软科学研究,为政府提供决策参考意见和建设;参与区科技、经济、社会事业发展重大项目的调研评估和可行性论证工作。
(五)负责全区技术创业和科技成果应用推广,新技术、新产品的试验示范工作。组织全区科技进步奖的申报和评审,科技成果的申报和奖励;指导全区知识产权保护工作,组织专利的申报。
(六)负责推进科技服务体系建设、强化创新体系建设;对高新技术产业和科技型中小企业进行协调、指导、服务。
(七)负责科技信息工作和科技统计工作。
(八)负责科技培训工作,组织制定和实施工作计划;组织实施全区科学技术服务工作。
(九)加强农村和农业科技工作的调研,会同有关部门制定促进农业新技术革命和农村科技进步办法;组织和指导农村科技产业、支柱产业的科技示范与推广、科技扶贫、科技下乡工作,推动农村与农业科技进步。
(十)完成区委、区政府和上级部门交办的其他工作。
二、2017年度部门工作完成情况
(一)推广五级科技服务,实现区域农业科技全覆盖。一是大力推广“政府+专家+农技员+田园使者+农技服务输出”五位一体农技推广模式,组建专家服务团队7支,聘请34名农技员包抓100多家企业、合作社,定向开展技术服务,选派1720名田园使者派驻企业。二是围绕西甜瓜、番茄等产业开展连作障碍综合防治技术试验示范,积极开展微生物酵素菌肥等新技术新品种示范应用,推进政产学研用项目一体化发展。三是继续完善校区共建机制,52名专家在52个企业、合作社开展技术水平提升行动,建成校区合作科技示范基地4个,引进推广新技术新品种80余项,真正把农科专家的科技成果谱写在杨凌大地上。瑞绿合作社通过“土壤改良剂”的应用,有效改善了土壤结构,提高了西瓜、番茄的抗早衰能力,定植后死苗率减少90%以上;争伟合作社引进“矮化自根砧苹果育苗技术”,该技术具有成品苗脱毒组培抗病性强、压条繁育成苗率高、二年出圃育苗周期短等特点。每株苹果苗产值30元,每亩可育苗7000-8000株,亩产效益20多万元
(二)创新机制体制,做大做强现代农业社会化服务中心。一是积极引导培育各类社会化服务组织参与现代农业科技服务。鼓励富农农机、美凌农化等农机服务企业,投资检验检测、园林绿化、代耕代种等服务。二是坚持农资配送经济效益与社会效益并重原则,支持杨凌丰达、丰源农业等农资、农化企业发挥渠道优势,延伸涉农服务产业链。完成肥料配送96900吨、农药17.7吨;开展猕猴桃、葡萄等病虫害防治185次,防治面积达19936.8亩,先后与多家单位签订技术服务合同,服务已辐射至宝鸡、咸阳、西安、渭南、铜川、兴平等地。三是实施智慧农业工程,依托大数据、云计算以及移动互联网等先进技术手段,打造农业信息化APP,产品包括农业供求信息、农产品价格行情、查询农资真伪、农资使用方法、农技知识、担保融资等信息,方便精准掌握农业生产资讯,推广惠农APP200多家,推进“互联网+科技”零距离服务现代农业。四是增强社会化服务中心示范效应,按照“一三五田头巡查、二四定点坐班”的原则,为现代农业园区和涉农企业、种养殖大户提供远程实时疑难解答和技术指导等10大职能服务,解答技术问题46项。组织10名专家教授深入田间地头,实地考察解决生产技术难题,并围绕共性技术问题编印《科技快讯》8期,免费向农户发放。
(三)开展技术培训和农技服务输出双品牌建设,释放杨凌农科品牌价值。一是根据现代农业产业发展对实用性人才的需求,有针对性的组织开展农民技术培训69场次,培训学员6200人次,获得农民技术职称证书210人,努力构建一批有文化、懂技术、会经营的现代农业主力军。二是积极开展了苗木嫁接技能比武大赛暨科技助力精准扶贫活动,在五泉的夹道、毕公和曹堡等3个村开展了科技扶贫,科技助力产业发展;三是提升现代农业服务整体实力,加强农民专业化步伐,组建设施蔬菜、果树嫁接、整形修剪等3支服务队21支分队,队员人数达2800余人,适时开展技术输出活动,累计向新疆、内蒙古、宁夏等地输出技术人员1万余人次,增加劳务收入1亿多元,进一步开拓了农村经济发展新空间。
(四)推进技术创新创业,积极做好跟踪服务。一是举办了第一期杨陵区技术创业企业家沙龙活动,聘请专家进行了讲座,并与55名来自种养殖企业的企业家进行了交流互动。全年共招引技术创业团队20家,同时对招引的团队进行跟踪服务,帮助其解决在生产中遇到的问题。二是在陕西国防工业学院开展“技术创业校园行”活动,介绍杨凌示范区鼓励创新创业优惠政策,分享创业经验,与在校大学生进行互动,促进了大学生的创业激情。
(五)加强科学技术普及,提升全民科学素养。一是借助第九届西部(杨凌)农资农产品交易会平台,举办第二十五届“科技之春”宣传月启动仪式。开展果树管理、技术创业、法律知识、环境保护、医疗卫生、防震减灾、知识产权、食品安全等方面咨询,发放资料3000余份。开展集中宣传3场次。二是在蒋家寨村举办科技、文化、卫生“三下乡”活动,加强科技、文化、卫生的融合,以科技创新带动文化创新,以科技普及提高卫生健康水平。开展科技下乡28场次;科普校园行活动5场次;三是举办“中国流动科技馆”杨凌巡展启动仪式,制定杨凌区参观流动体验科技馆方案并下发各学校、机关单位、乡镇等,共计组织16000人进行参观体验。
(六)科技助力精准扶贫,开展产业结对帮扶行动。针对我区235户需要产业帮扶的低收入户,进行集中培训和“一对一”技术指导,提供病虫害防治、苗木修剪、技术培训、土壤检测、产品销售等服务。通过技术帮扶使被帮扶的低收入户有自我发展和稳定收入主业,增强“造血”能力,增加稳定收入。截止目前,上门查看产业发展3000人次,接听电话咨询200人次,技术员现场指导300人次。根据现场查看后的具体情况提供病虫害防治123户、276亩;完成配方施肥测土245份,为低收入户联系有机肥300吨。组织专家完成精准扶贫园的产业规划,并派驻3名技术员专职开展技术服务。
(七)积极推进知识产权工作。一是结合“科技之春”宣传月、三下乡等活动,多次深入企业、乡镇,加大知识产权政策宣传力度,发放资料1000多份,接受咨询800多人次。二是配合示范区知识产权局,深入展会、超市多次开展知识产权联合执法检查,查处假冒商标、假冒专利等问题。
(八)招商引资逐年递增,项目争取日见成效。一是建立了务实高效的招商引资机制,充分调动全局职工积极性,广泛搜集信息,多渠道跟踪洽谈。引进西安海威进出口公司等单位入区发展,累计完成投资1300多万元。二是依据上级科技项目要求,结合我区产业特点,积极做好项目资金争取工作。先后组织申报国家科技部农业科技成果转化资金、省专利产业化孵化计划、示范区科技计划等项目30多项,争取资金1200万元。
(九)积极开展防震减灾工作。根据《杨凌示范区2017年度防震减灾工作目标任务》的安排,进行了逐项梳理分解。对杨陵GPS基准站的环境进行3次检查,对发现的问题,进行及时处理,确保地震工作信息畅通无阻。积极指导杨陵区城西中学和邰东社区创建省级防震减灾科普示范学校和示范社区。利用5.12日全国“防灾减灾日”,与杨陵区民政局、应急办、住建局、教育局、气象局等单位部门,在杨陵区康乐路中段开展了防震减灾知识宣传活动。悬挂宣传横幅10多条,发放地震基本知识、震灾防护须知、地震自救互救常识和《地震小常识》、《地震的灾与防》等宣传资料1000多份(册)。
(十)、全面完成重点项目建设任务。维修村委会停车场一处320㎡;粉刷水泥墙面200㎡;铺设村南路道沿2000米;安装杨扶路农户大红门33个;新栽植樱桃2亩;铺设暗管300米;维修步道20米做好樱桃采摘区相关配套设施建设。开展第二届杨陵区农家乐厨艺大赛,举办二期厨艺培训,培训农家乐人员120人次。
(十一)、创新工作。深入基层开展调研,梳理连作障碍因素、提出有效治理措施,进一步完善了连作障碍防治配套技术实施方案。同时按照技术要求与杨凌宇昊西甜瓜合作社进行合作,对西瓜连作障碍防治技术研究在西甜瓜基地示进行范推广。
(十二)、党建和党风廉政建设工作。一是狠抓党建和党风廉政建设责任制的落实,坚持每季度召开1次党建和党风廉政专题会议、每月组织1次党组学习,认真贯彻党建和党风廉政工作清单管理制度和纪实制度;二是全面落实“两学一做”学习教育常态化要求,狠抓 “三会一课”制度,每周三晚政治学习制度,以学促干、以学促改;三是以追赶超越重点项目为载体,全面推进重点项目和重点工作落实。以“主题党日”和“党员志愿服务日”等活动为抓手,狠抓党建载体活动建设。四是坚持问题导向,狠抓机关纪律作风建设,开展八项规定“回头看”、“四查四看”等活动,班子战斗力和凝聚力进一步增强。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有3个,包括:
序号 |
单位名称 |
1 |
杨陵区科学技术局本级(机关) |
2 |
杨陵区生产力促进中心 |
3 |
杨陵区科学技术协会 |
四、部门人员情况说明
截止2017年底,本部门人员编制10人,其中行政编制5人、事业编制5人;实有在职人员9人,其中行政5人、事业4人。单位管理的离退休人员5人。
五、部门决算收支情况说明
(一)2017年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入合计241.26万元, 较上年度减少了29%,主要原因是2017年校区共建项目资金减少,2017年无县域重点项目;支出合计193.07万元,较上年度减少了44%,主要原因是2017年校区共建项目资金减少,2017年无县域重点项目。
2、本年度收入构成情况。
本年度收入总计241.26万元,包括:
(1)公共预算财政拨款收入151.18万元,主要包括全局在编人员工资福利83.25万元、对个人和家庭的补助14.34万元、日常公用经费9.39万元、科技三项费41.2万元、科普专项经费3万元。
(2)其他收入90.07万元,主要来源于往来户及预算内结转指标。
3、本年支出构成情况。
本年度支出总计193.07万元,包括:
(1)基本支出105.35万元,
其中:工资福利支出83.25万元;
对个人和家庭的补助14.35万元;
日常公用经费7.75万元,主要用于办公费、印刷费、差旅费、劳务费等;
(2)项目支出87.72万元,其中:商品和服务支出87.72万元,主要用于科技三项费、科普经费等;其他资本性支出0万元。
(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、一般公共预算财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。
杨陵区科技局本年度一般公共预算财政拨款收入151.18万元,较上年度减少了49%,主要原因是2017年校区共建项目资金减少,2017年无县域重点项目;本年度一般公共预算财政拨款支出149.55万元,较上年度减少了49%,主要原因是2017年校区共建项目资金减少,2017年无县域重点项目。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。
本年度公共预算财政拨款总支出149.55万元,按政府功能分类科目支出为:
2060101行政运行支出64.95万元,主要用于局机关人员工资福利支出、对个人和家庭的补助支出、机关运行经费支出。
2060199 其他科学技术管理事务支出40.4万元,主要是下属二级事业单位工资福利支出、对个人和家庭的补助支出。
2060799其他科学技术普及支出44.2万元,用于项目支出,其中科技三项费支出41.2万元、科普专项经费支出3万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
本年度公共预算财政拨款基本支出105.35万元,其中:人员经费支出97.6万元,主要用于工资福利支出83.25万元,对个人和家庭的补助14.35万元;日常公用经费7.75万元,主要用于办公费、印刷费、差旅费、劳务费等。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支
(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
杨陵区科技局2017年度 “三公”经费总支出为1.57万元,其中,因公出国(境)费用0万元,较上年无变化;公务用车购置费0万元,较上年无变化;公务用车运行维护费1.11万元,较上年1.03万元增加0.08万元,上升8%,主要原因为2017年业务量增大;公务接待费0.46万元,较上年0.37万元增加0.09万元,上升24%,主要原因为2017年业务量增大。
杨陵区科技局2017年度无因公出国(境)团组情况,未购置公务用车,公务用车保有量0辆;本年度公务接待费总支出0.46万元,国内公务接待33批次,接待人数112人,接待范围为农高会期间接待,接待上级部门检查工作,接待专家教授开展农民技术培训咨询工作。
2.杨陵区科技局2017年度培训费支出0万元。
3.杨陵区科技局2017年度会议费支出0万元。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
本年度我局专项资金绩效目标严格按上级绩效目标考核要求和我局工作实际执行。所有项目的日常管理工作均按照我局相关管理制度执行。2017年本单位对专项业务经费开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款38.19万元。2017年工作取得了较好的成效,效能得到了提高、获得了社会公众的好评。2017年公众安全满意率93.78%。
七、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
本年度机关运行经费支出7.75万元,较上年8.46万元下降了8.4%,原因为编制减少。
(二)政府采购支出情况。
2017年本部门政府采购支出总额共5.5万元,其中政府采购货物类支出0万元、政府采购服务类支出5.5万元、政府采购工程类支出0万元。
(三)国有资产占用及购置情况说明
截至2017年末,本部门所属单位共有车辆0辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2017年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。
八、专业名词解释
1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。