原中国共产党杨陵区委员会农村工作部为我区乡村振兴、脱贫攻坚提供组织、服务保障。贯彻落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的乡村振兴战略总要求，拟定我区乡村振兴战略方案、目标任务、年度计划，并抓好综合协调、组织实施和督促检查；协调推进构建现代农业生产、产业和经营体系，推进三产融合发展，加快农业现代化步伐；协调推进农村生态建设工作，大力改善农村基础设施条件，建设美丽宜居乡村；协调推动农民持续增收，拓宽农民就业创业和增收渠道，持续推进城乡融合发展，着力解放和发展农村生产力；做好乡村振兴战略调查研究工作；贯彻落实扶贫方针、政策和管理制度；制定我区扶贫开发规划，指导镇办工作；为我区扶贫开发脱贫攻坚提供服务保障。
原中国共产党杨陵区委员会农村工作部为区委工作部门，正科级规格，设部长1名，副部长2名。总编制数13个，其中行政编制4个、事业编制9个；实有在职人员13人，其中行政人员5人、事业人员8人。
二、2018年度部门工作完成情况
（一）以实施乡村振兴战略为指引，全面加快农村建设。
一是编制规划，制定方案。邀请建大编制了《乡村振兴战略总体规划》及实施规划，制定印发了《实施意见》、《分解任务的通知》，起草了《生态振兴工作实施方案》。二是围绕重点，加快建设。以农村基础设施建设为突破，编制了8个示范村的建设规划，采取EPC工程总承包的模式，招标EPC总承包企业及监理、图审、测绘、地勘等企业；建立驻村规划师制度，20多名建大师生驻村指导，全区36个村建设工作工作全面展开。累计铺设雨污管网1.9万米，新建污水处理设施9处，建成湿地涝池22座，建成水冲式厕所1870多户、村级公厕4座，硬化生产路15.6万㎡、村庄道路3.2万㎡，改造农户立面、屋面200余户，安装路灯440多盏，安装自来水管网5100多米。王上、崔西沟等示范村建设成效初显，累计接待省内外学习考察20余次、600余人。三是持续推进美丽乡村建设。制定印发了《农村人居环境整治，美丽宜居乡村建设三年行动方案》及年度实施方案，组织编制了《厕所革命规划》，制定印发了实施方案，并按要求定期督查上报进展。在深入调研的基础上，制定印发了《开展农村空闲危破旧房整治工作的通知》。与示范区质监局协作，完成了共54项标准的《杨凌现代农业发展型美丽乡村建设体系标准》制定及发布工作。
（二）以“两权”抵押贷款为突破，不断深化农村改革。
一是及时落实风险补偿金。区财政在资金极为紧张的情况，为“两权”抵押贷款风险基金账户增加资金500万元，风险补偿金总额达到1000万元，确保贷款风险有效化解，增强了银行放贷积极性。二是针对试点工作存在的问题，通过调研、座谈、讨论等形式，制定出台了《杨陵区农村“两权”抵押贷款贴息补助办法（修订）》，并经区深改会审定印发。三是按照贴息补助办法，制定印发了关于专门文件，组织各镇办、人行、农商行及新型经营主体完成贴息申报及资料收集初审，复核，基本确定4户，约贴息12万多元，即将发放。四是加强与各商业银行对接联系，及时协调解决抵押贷款中的困难问题，向各银行收集提供新型经营主体联系方式，加强对接，贷款银行扩大到4家，截止目前，农商行、长安银行、邮储银行3家银行共贷款8笔2037万元。全区累计发放农村“两权”抵押贷款34笔，金额1.5亿元，余额1.3万元，走在全省前列。同时积极配合开展农村集体产权制度改革、农村电商发展等工作。
（三）以率先实现全面脱贫为目标，切实抓好精准扶贫。
一是深入开展精准扶贫工作全面自查，并扎实整改，理清了工作思路。二是帮助3户转型发展猕猴桃产业2.7亩，流转13户耕地4.6亩；就近安排6人就业；为83户代缴新农合自筹资金2.2万元，为42人（次）增报医疗费用2.86万元，医疗救助63人次10.06万元，健康扶贫签约服务全覆盖；为19户23名贫困户子女发放教育助推资金3.7万元；发放低保、特困供养、临时救助等各类补贴95.56万元。三是开展扶贫干部集中培训2场次，帮助5户贫困户修缮房屋，改善环境。通过心理关怀、手把手指导等方式，激发贫困户内生动力。定期看望慰问贫困户及托管人员，组织集中供养老人进行郊游。四是发放《廉情监督卡》，开展精准扶贫专项巡察，移交问题线索4条。协调处理扶贫领域矛盾纠纷5件。开展明查暗访2轮次，下发督查通报和问题反馈单17份，并督促整改到位。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算只包括部门本级（机关）决算。
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序号 |
单位名称 |
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1 |
中国共产党杨陵区委员会农村工作部（机关） |
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制13人，其中行政编制4人、事业编制9人；实有在职人员13人，其中行政人员5人、事业人员8人。单位管理的离退休人员0人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2018年度收入支出总体情况说明
1.原杨陵区委农工部2018年度总收入1774.93万元，较上年532.03万元增加1242.90万元，主要原因是乡村振兴农村基础设施建设项目增加；总支出1744.47万元，较上年511.49万元增加1232.98万元，主要原因是乡村振兴农村基础设施建设项目支出增加。
2.原杨陵区委农工部2018年度总收入1774.93万元，包括财政拨款收入119.85万元，主要包括工资及福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出；其他收入1655.08万元，其中其他收入主要来源于财政下拨的乡村振兴农村基础设施建设项目费用等。
3.原杨陵区委农工部2018年度总支出1744.47元包括：
（1）基本支出54.56万元，其中：工资福利支出48.35万元，对个人和家庭的补助0.23万元，日常公用经费4.98万元，其他商品和服务支出1.00万元，主要用于美丽乡村标准化试点项目支出。
（2）项目支出1689.91万元，其中：其他商品和服务支出1689.70万元，对个人和家庭的补助0.21万元，主要用于对个人奖励金。
（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.一般公共预算财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。
原杨陵区委农工部2018年度一般公共预算财政拨款收入119.85万元，较上年120.03万元减少0.18万元，主要原因是人员减少，工资及福利减少；本年一般公共预算财政拨款支出119.88万元，较上年120.09万元减少0.21万元，主要原因是人员减少，工资及福利减少。
2. 一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）
原杨陵区委农工部2018年度一般公共预算财政拨款总支出119.88万元，按政府功能分类科目包括一般公共服务支出53.82万元，主要用于单位日常支出及人员工资福利支出；农林水支出65.85万元，主要用于美丽乡村建设项目等支出；其他支出0.21万元，主要用于对个人和家庭的补助支出。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）
原杨陵区委农工部2018年度一般公共预算财政拨款基本支出53.56万元，其中：人员经费支出48.58万元，主要用于工资福利支出；日常公用经费支出4.98万元，主要用于办公费、印刷费、差旅费等支出。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
原杨陵区委农工部2018年度“三公”经费总支出0.02万元，其中：因公出国（境）费用0万元,较上年无变化；公务用车购置费0万元，较上年无变化；公务用车运行维护费0万元，较上年1.1万元减少1.1万元，下降100%，主要原因为车辆运行维护费支出减少；公务接待费0.02万元，较上年0.4万元减少0.38万元，减少95%，主要原因为公务接待批次减少。
原杨陵区委农工部2018年度无因公出国（境）团组情况，未购置公务用车，公务用车保有量0辆；本年度公务接待费总支出0.02万元，国内公务接待1批次，接待人数3人，接待范围为参与厕所建设规划二次询价开标的评审专家。
2.原杨陵区委农工部2018年度培训费支出0万元。
3.原杨陵区委农工部2018年度会议费支出0万元。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对 2018 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目1个，共涉及资金300万元。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
原杨陵区委农工部2018年机关运行经费支出4.98万元，较上年6.41万元下降22.30%，主要由于本年办公费、印刷费、差旅费等支出减少。
（二）政府采购支出情况。
原杨陵区委农工部2018年无政府采购支出。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
