一、部门主要职责及机构设置
杨陵区人大常委会办公室是杨陵区人大常委会下设的正科级工作部门,主要任务是保证宪法、法律、行政法规、地方性法规、本级和上级人民代表大会及其常务委员会决议在本区的贯彻和执行,组织人大代表通过调研、视察、议案等形式对杨陵区的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题建言献策。
二、2018年度部门工作完成情况
2018年,在区委的坚强领导下,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕区委决策部署和全区工作大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职权。一年来,共召开常委会会议9次,开展执法检查2次,专题询问1次,组织代表视察3次,听取和审议“一府一委两院”专项工作24项,作出决议决定4个,任免国家机关工作人员23人(次),圆满完成了区九届人大二次会议确定的各项目标任务,为推动全区经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。
1.着眼全区发展大局,依法决定重大事项。审查计划预算执行,落实审计建议、强化审计问责等建议,促进了全区经济平稳健康运行;推动重点项目建设,使重点建设项目安排更加符合实际。依法规范人事任免;一年来,共任免国家机关工作人员23人(次),其中任命14人,免职9人,为全区国家机关正常运转提供了坚强的组织保证。
2.服务经济社会发展,扎实开展工作监督。坚持把推动经济社会发展作为人大工作的出发点和落脚点,紧紧聚焦经济建设、环保、城乡发展、民生保障等关系改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题,认真履行监督职责,努力增强监督工作实效。
3.大力推进依法治区,切实加强法律监督。常委会坚持依法履职,不断推进严格执法、公正司法、全民守法进程,深入推进“七五”普法、关注平安杨陵建设,监督和支持“一府一委两院”严格按照法定权限和程序开展工作。一年来,区人大共接待和受理人民群众来信来访41件56人(次),督促相关部门及时处理解决,为预防和化解矛盾、维护社会和谐稳定作出了积极努力。
4.强化履职服务保障,认真做好代表工作。常委会坚持把促进代表作用发挥作为做好人大工作的重要基础和关键环节,不断创新举措、从加强代表服务保障、拓展代表履职平台、提高建议办理质量、夯实镇办人大工作等方面改进服务,支持和保障代表依法履职。
5.高度重视自身建设,不断提高履职能力。人大常委会积极适应新形势、新任务、新要求,不断提高依法行使职权的能力和水平,全年累计组织学习51次,开展专题研讨12次。持之以恒改进作风,努力做到依法决策、民主决策、科学决策。加大宣传交流力度。一年来,先后在《民声报》《咸阳人大》《杨凌时讯》和各级网站上刊发稿件42篇,积极参与中心工作,围绕全区重点工作,组织委员和代表深入基层开展调查研究,一年来共组织开展集中调研22次,形成调研报告20篇,提出意见建议70余条,促进了全区各项工作顺利开展。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算,无下属事业单位。
序号 |
单位名称 |
1 |
咸阳市杨陵区人民代表大会常务委员会办公室(本级) |
四、部门人员情况说明
截止2018年底,杨陵区人大常委会办公室总编制7人,其中:行政编制7人,事业编制0人;实有在职人员26人,其中行政人员26人,事业人员0人。单位管理的离退休人员28人。
五、部门决算收支情况说明
(一)2018年度收入支出总体情况说明
1.杨陵区人大办2018年度总收入419.34万元,较上年383.13万元增加36.21万元,主要原因是人员及工资福利增加;总支出417.77万元,较上年383.06万元增加34.71万元,主要原因是人员及工资福利支出增加。
2.杨陵区人大办2018年度总收入419.34万元,包括财政拨款收入416.28万元,其他收入3.07万元,其中其他收入主要来源为上级人大机关拨付的代表活动经费。
3.杨陵区人大办2018年度总支出417.77万元包括:
(1)基本支出385.72万元,其中:工资福利支出325.6万元,商品和服务支出50.03万元,对个人和家庭的补助5.16万元,其他资本性支出4.94万元;主要用于办公及办公设备采购等支出。
(2)项目支出30.85万元,其中:行政事业类项目支出30.85万元,主要包括人大会议支出10.2万元、代表活动开展13.05万元、其他人大事务支出6.81万元、其他食品和药品监督管理事务支出0.78万元。
(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.一般公共预算财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。
杨陵区人大办2018年度一般公共预算财政拨款收入416.28万元,较上年381.33万元增加34.95万元,主要原因是人员及工资福利支出增加;本年一般公共预算财政拨款支出416.57万元,较上年381.42万元增加35.15万元,主要原因是人员及工资福利支出增加。
2.一般公共预算财政拨款支出情况。(按政府功能分类科目说明支出具体内容)
杨陵区人大办2018年度一般公共预算财政拨款总支出416.57万元,按政府功能分类科目包括一般公共服务支出415.78万元,主要用于单位日常支出及人员工资福利支出;人大会议支出10.2万元,主要用于召开年度人大会议专项支出;代表工作支出13.05万元,主要用于组织代表参加各类学习、培训工作及代表参加活动误工费用支出;其他人大事务支出6.81万元,主要用于临聘人员工资、办公楼设备改造维修费用支出;其他食品和药品监督管理事务支出0.78万元,主要用于食品安全创建工作。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。(按人员经费和公用经费分别进行说明)
杨陵区人大办2018年度一般公共预算财政拨款基本支出385.72元,其中:人员经费支出330.76万元,主要用于工资福利支出;日常公用经费支出54.96万元,主要用于办公费、印刷费、差旅费等支出。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明。
本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
杨陵区人大办2018年度“三公”经费总支出13.41万元,其中:因公出国(境)费用0万元,较上年无变化;公务用车购置费0万元,较上年无变化;公务用车运行维护费8.75万元,较上年9.93万元减少1.18万元,下降11.88%,主要原因为车辆运行维护支出减少;公务接待费4.66万元,较上年5.14万元减少0.48万元,减少9.34%,主要原因为公务接待批次减少。
杨陵区人大办2018年度无因公出国(境)团组情况,未购置公务用车,公务用车保有量1辆;本年度公务接待费总支出4.66万元,国内公务接待42批次,接待人数320人,接待范围为上级部门及兄弟县区考察学习。
2.杨陵区人大办2018年度培训费支出3.04万元,主要为组织人大代表参加业务培训支出。
3.杨陵区人大办2018年度会议费支出7.7万元,主要为召开年度人大代表工作会议。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求,本部门组织对 2018 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目0个,二级项目0个,共涉及资金 0万元。
七、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
2018年杨陵区人大办机关运行经费支出50.03万元,较上年73.41万元下降46.73%,主要由于本年办公费、印刷费、差旅费等支出减少。
(二)政府采购支出情况。
2018年本部门政府采购支出总额共4.94万元,其中政府采购货物类支出4.94万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。
(三)国有资产占用及购置情况说明
截至2018年末,本部门所属单位共有车辆1辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2018年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。
八、专业名词解释
1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。