签发人：石明 类别：城乡建设管理
杨振兴办发〔2019〕16号
中共杨陵区委乡村振兴办公室
关于区九届人大三次会议第52号建议办理情况的复函
代表姓名：任建成 崔西社 王梅侠 杨争让 王周恒 牛秋叶
建议内容：关于项目建设进度慢、烂尾现象时有发生问题的建议
办理结果：
任建成、崔西社、王梅侠、杨争让、王周恒、牛秋叶等6位代表，你们在杨陵区九届人大三次会议上提出的乡村振兴农村基础设施建设“项目建设进度慢、烂尾现象时有发生问题的建议”收悉，感谢你们对我区乡村振兴工作的关注。收到建议后，我们及时研究落实措施，现就办理情况答复如下：
一、关于后街改造进度较慢，导致村民出行不便问题
2018年以来，杨陵区实施乡村振兴农村基础设施建设项目，实施“四覆盖一提升”工程（雨污管网、污水处理设施、湿地涝池、农村改厕四个全覆盖，农业生产基础设施条件全面提升）；采取EPC工程总承包的模式，分12个工程标段实施，毕公、王上等8个示范村各一个标段，四个镇办其他村分别一个标段。其中五泉镇提升村由陕西万华建设工程有限公司实施。后街改厕中，率先在斜上、茂陵、汤家、上湾、郭管、绛南等村实施。
在后街改造中，按照建筑面积6㎡，厕所设蹲便器、坐便器各一套，农户厕所排水管道直接接入主管道的分户化粪池中，分户化粪池采用成品玻璃钢化粪池，每3-6户一个，建设完整下水道水冲式厕所建设。截止2019年6月底在毕公、王上等8个示范村及25个提升村完成后街改厕3059户，占全部工程量的17.9%。在项目实施中，由于后街拆迁工程量较大，存在部分农户配合不紧密、建设标准较高等问题，个别村建设进度较慢，给村民出行和生活带来不便。对此，我们督促施工单位及时设置临时厕所，并想方设法加快施工进度，尽量减少对群众出行和生活造成的不便。2018年冬，我办派出工作组驻村督办，督促施工企业按期完成已拆除后院农户改厕工作，同时制订建设确认单和保修协议，及时做好改造后厕所交接工作，让群众尽快投入使用；安排专人做好各村已投用三格式化粪池清渣工作，确保不溢不漏，保证后院拆除农户冬季厕所正常使用。
根据你们及其他群众的建议，为减少对群众出行和生活造成不便，节约成本，区政府也多次专题研究改厕工作。根据区政府第54次专题问题会议纪要，决定对7月1日以前拆除后街的农户，继续按照原定标准完成改厕工作；其余后街未拆除的不再拆除，将统一按照“政府引导、群众自愿、先建后补、以奖代补”的原则，按照无害化卫生厕所的标准，以镇办为主体，各村组织实施改造，具体改造标准、奖补办法区委乡村振兴办会同区农业农村局正在研究制定，近期将印发实施。
二、关于一些项目签约或开始建设后进度较慢、产生土地闲置浪费的问题
经调查，你们所反映的乡村振兴农村基础设施建设项目中不存在“烂尾现象时有发生”的问题。关于反映一些项目签约或开始建设后进度较慢、产生土地闲置浪费的问题，据了解，你们想反映的是十里陵湾项目进度慢、土地闲置浪费问题。该项目由区文体旅游局实施，采取PPP模式进行建设，前期有风险评估、项目入库等法定程序。目前，该项目主要因为项目入库工作迟缓导致建设进度慢等问题。对之，我们将持续关注。
再次感谢你们对我区乡村振兴工作的关心支持。
联系人：张艳宁 联系电话：87018098
中共杨陵区乡村振兴办公室
2019年8月6日
