签发人：白宗明 类别：其他
杨市监分函〔2019〕4号
杨凌示范区市场监督管理局杨陵分局
关于区九届人大三次会议第64号建议
办理情况的复函
代表姓名：邵崇斌、张跃进、王秀娟
建议内容： 规范流通市场的度、量、衡的监督管理
办理结果：
尊敬的邵崇斌、张跃进、王秀娟代表，非常感谢你们对市场监督工作的关心和支持，你们在区九届人大三次会议提出的“关于规范流通市场的度、量、衡的监督管理的建议”很好。现将办理情况答复如下：
计量器具监管是市场监管部门（机构改革前由质量监督部门监管）的主要职责任务。市场上流通的台秤、电子秤都属于强制检定的计量器具。近年来，原质监部门严格按照《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》等文件，对市场流通的杆秤、台秤和电子秤进行检定。对检定合格的，发给国家统一规定的检定证书、检定合格证或者在计量器具上加盖检定合格印。每年都会开展计量器具专项监督检查，对集贸市场、大型超市、水产店、流动摊贩使用的秤进行检查，通过检查，有效地保障了群众利益。每年农高会期间，我局分别在树木园和凤凰路市场设立投诉举报服务台和公平秤，全天设专人值班，方便群众复秤。同时组织执法人员在会期开展计量专项检查，受理计量投诉举报18起，群众累计复秤700余次，检查各种使用电子计价秤150余家，没收作弊电子秤13台件，约谈展会布展商1次，确保了展馆内交易秩序公正公平。每年在“元旦”“春节”等重大节假日期间，组织开展市场计量专项检查，并对辖区相关企业商品净含量包装进行抽查。两年来完成辖区140余家企业（单位）14000余台（件）强检计量器具的检定和登记备案。今年上半年，完成台秤、电子秤检定196台。2017至2018年，查处计量器具违法案件4起，行政罚没14500元。虽然我们每年都在检查，做了大量的工作，但是依然存在以下问题：一是检定率低下。按照国务院有关文件要求，强制检定计量器具实行免费检定，但是集贸市场、流动商贩所用的弹簧秤、电子秤和移动式杠杆秤，依然有一部分未如期送检。二是执法力度不够。由于人力有限，蔬菜、水果等流动摊贩由于经营场所不固定，流动性大，给监管工作带来一定的困难。检查发现个别商贩未及时对计量器具进行强制检定，批评教育的多，处罚的少，处罚力度不够，导致个别经营户和商贩存在侥幸心理。产生以上问题的原因有三个：一是经营户法律意识淡薄，认为计量器具没有检定的必要，不愿意因为送检计量器具耽误经营，影响收益；二是顾客维权意识不强，在购物时未能查验检定合格证或者合格标志；三是处罚力度不够，对流动摊贩一般只采取说服教育，未进行处罚，没有起到震慑作用；四是宣传力度不够，对计量违法行为曝光力度不大，没有形成老鼠过街人人喊打的社会氛围。
下一步，我局将继续加强对计量器具的监度和管理，重点抓好以下工作：一是继续开展集贸市场和流动商贩计量器具专项执法检查，特别是要加大对农贸市场、早市、小区附近经营户及流动摊贩计量器具的监督检查；二是加强信用监管。建立诚信档案，对检查发现连续三次存在违法行为的经营户和流动摊贩，在电台进行曝光，加大检查频次和处罚力度。三是在4个大的农贸市场配置了4个复秤台，方便群众使用，维护合法权益；四是农高会期间，我局将联合展览局，加强对参展商的资格审查，加大对展馆的巡查力度，发现缺斤短两现象，及时进行处罚，维护杨凌的良好形象。五是加大宣传力度，查处和曝光违法行为。利用每年的3.15、5.20、12.4等重要节日，加大对《计量法》、《计量法实施细则》、《强制检定的工作计量器具检定管理办法》的宣传。同时，坚决查处不按规定进行计量器具检定、缺斤少两等违法行为,屡教不改的依法查处，进行曝光。
以上答复妥否，请批评指正。
（联系人：雷镜霏 电话：13772013711）
杨凌示范区市场监督管理局杨陵分局
2019年8月21日
