类别：农业农村及产业发展类 杨人社函〔2022〕37号
杨陵区人力资源和社会保障局
关于区十届人大一次会议第8号代表建议
办理情况的复函
代表姓名：罗文敏 杨科昌
建议内容：关于加强农村人才队伍建设，壮大农村集体经济发展的建议
办理结果：
尊敬的罗文敏等代表，你们在区十届人大一次会议上提出的关于加强农村人才队伍建设，壮大农村集体经济发展的建议收悉，结合区人社局与技能人才培养等相关联的工作，现就建议办理情况答复如下：
一、加强政策学习，强化政策保障
10月19日，区政府党组会议集中学习了《刘国中同志在省委人才工作会议上的讲话》，会议强调，各部门、各镇街要深入学习贯彻刘国中同志在省委人才工作会议上的讲话精神，强化人才队伍建设，助推我区经济高质量发展；要继续加强和西农大等驻区院校的对接联系，发挥好高校教育、人才、科研等方面优势，推动科研成果就地转化，促进区校深度融合；要整合优化人才政策，加大人才引进培育力度，统筹考虑全区盘子，招引教育、医疗等全方位、多领域人才，在我区营造“识才爱才敬才用才”的良好氛围，为打造“五宜”农科城提供人才智力支持。
为了认真贯彻落实省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》精神（陕发〔2016〕11号），深入破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，2017年8月18日，中共杨凌示范区工委、杨凌示范区管委会印发《杨凌示范区鼓励引进高层次人才实施办法》；为了加快杨凌示范区人才集聚，支持用人单位积极引进高层次人才和急需紧缺人才，激发人才创新创业活力，为示范区建设世界知名农业科技创新城市提供人才资源保障，2018年6月20日，中共杨凌示范区工委、杨凌示范区管委会印发《杨凌示范区加快人才集聚十条政策措施》；为深入实施人才强区战略，进一步创新引才聚才机制，引导高层次人才向基层流动，发挥人才引领作用，为我区推进“三区三高地”建设提供人才智力保障，2021年2月20日，区委、区政府办公室印发《杨陵区高层次人才引进管理暂行办法》，优化了人才政策细则，强化了服务保障体系。
二、搭建乡土人才成长平台，抓好技能培训
一是积极发挥我区农科教资源优势，深入发掘我区熟悉乡土人情、专业技能成熟、示范引领显著的乡土人才，开展了乡土技能人才信息库征集工作，共统计乡土人才9000余名。不断加强乡土人才技能培训和技艺传承，进一步提升技能人才工作管理效能和服务水平，积极打造培育太子藏铁娘子嫁接队劳务品牌，嫁接队员约有200余人，在省内外专业从事苗木嫁接工作，生产旺季平均每人每天薪资收入可达200-300元，使劳务品牌成为我区人才振兴的新动能。二是积极对接市场主体和社会机构，围绕农村劳动力，围绕家政服务、育婴保育等行业紧缺职业工种分类实施培训计划，大力开展订单、定岗、定向式职业技能培训，2022年组织开展各类职业技能提升培训30余期，参训人员共计3400人，通过多种类多层次的培训，不断加快知识型、技能型、创新型劳动力队伍建设，壮大三农人才队伍。
三、充实乡村新生力量，提供人才支撑
立足全区紧缺专业技术人才需求和更好地推动“三农工作”，近年来共为镇街公开招聘30余名事业单位工作人员，涉及农业、水利、农村经济管理、旅游管理、风景园林、城市规划等紧缺专业技术岗位，优化了我区镇街工作人员队伍结构，提升了镇街工作人员专业知识储备量，为全区农村发展、实现乡村振兴目标提供有力的人才支撑。
四、下一步工作计划
下一步，我局将结合示范区党工委、杨陵区委出台的人才新政，坚持党管人才，充分发挥“五联一抓”机制作用，从产业和人才上下手，聚焦产业做大做强做优，发掘、培育、扶持一批农村实用人才，推动增加村民收入，改善村居环境，筑牢产业基础，用人才振兴支撑产业振兴推动乡村振兴。
一是大力实施杨凌农科服务促进行动，在提供创业扶持政策、强化融资支持、共享人才技术服务上发力，加快创新创业孵化载体建设，通过减免税费、创业补贴、小额担保贷款贴息、免费技能培训等政策，推动返乡入乡创业主体良性发展。
二是积极对接市场主体和社会机构，聚焦农村产业发展，培养带动产业兴旺、集体经济发展的农村实用人才带头人。广泛开展农业技术、电商直播、网络直销等技能培训，并加强训后技术指导和跟踪服务，结合新业态发展帮助农民运用新媒体、新技术实现产品直销，较少流通环节，增加销售收入。
三是联合示范区人社局积极打造杨凌人力资源服务产业园和农业人力资源共享服务平台，借助农业人才资源服务平台，打破产业与人才之间的壁垒，进一步盘活农业人才资源，打造具有农业特色优势的“杨凌农服”劳务品牌和特色农技服务团队，拓展农民技能增收渠道。
以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区人力资源和社会保障局
2022年11月2日
