杨政教函〔2016〕4号
杨陵区教育局
关于杨陵区人大八届五次会议第25号建议办理情况的复函
代表姓名：
王双科、张新昌、荆卓平、常喜静、高宁侠。
建议内容：
关于加强校外教育基地建设，丰富青少年校外活动的建议。
办理结果：
尊敬的各位人大代表，你们提出的“关于加强校外教育基地建设丰富青少年校外活动的建议”收悉，现结合杨陵区近年来青少年校外教育工作进展，就办理情况答复如下：
校外教育是学校教育的重要补充和必要延伸。党和国家对未成年人的校外教育工作特别重视，给与了政策和资金上的大力支持，校外教育事业快速发展。我区的校外教育事业发展在近几年也取得长足进步。
一、实现乡村学校少年宫全覆盖
自从2011年开展中央彩票公益基金支持乡村学校少年宫项目以来，区教育局在示范区、杨陵区两级文明办的领导下，在相关部门的支持下，积极申报争取，全面推进少年宫各项工作。
（一）基本情况
目前，全区五个镇办已全部建成乡村学校少年宫并投入运行，实现了全覆盖。五泉镇乡村学校少年宫于2012年建成使用，揉谷镇乡村学校少年宫于2013年建成使用，大寨镇乡村学校少年宫于2013年底建成使用，2015年秋季杨陵办和李台办乡村学校少年宫建成投用。从少年宫试运行到正式投用，始终按照财政部、中央文明办、教育部《关于印发＜中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法＞的通知》（财综〔2011〕44号）和上级有关文件要求，成立了领导小组，制定了详细的少年宫实施方案，拟定了活动项目，充分发挥了少年宫思想道德建设阵地、文体活动乐园、社会实践基地作用。
（二）部室及设施设备情况
5所乡村少年宫利用拨付的修缮维修资金6万元，修缮专用活动室8－10个，完善室外体育活动场地。各少年宫设置了舞蹈室、电子琴室、手工制作室、科技活动室、美术活动室、图书阅览室、微机室、语音室、多功能教室、科学实验室、书法教室等部室；将省上配备14万元的活动设备已充实到各部室供学生使用。五泉镇乡村学校少年宫还申请到了陕西省科普馆建设项目，投资30万元的科普馆建成并投用，使科技活动项目提升到了更高的层次。
（三）建立健全管理体制
我区少年宫项目启动伊始，就受到了区级领导的高度重视，成立以区委常委、宣传部长王勇林为组长、政府副区长为副组长、文明办、财政、教育等部门牵头的工作领导小组。在领导小组的指导下，少年宫管理办公室具体负责，各项工作得以顺利，迅速实施。为提高少年宫活动开展质量，各少年宫非常注重辅导教师的培训。一是积极参加上级的各类培训，如参加省上组织的机器人项目培训等；二是组织教师每周开展1小时的业务知识学习培训，提升教学技能；三是组织教师到示范区青少年活动中心学习各种活动的策划组织开展。为了保证我区少年宫安全、有序、高效运行，每个少年宫都明确了少年宫主作工作职责、副主任工作职责，建立了经费管理、学生管理、办公室管理、辅导员管理、后勤管理、安全管理等制度。
（四）活动开展情况
5所乡村少年宫投入使用以来，做到了每个学科、项目活动都有一名教师或辅导员全面负责、督促、指导，学员全部免费，周内每下午活动一小时，周末每个兴趣小组活动三小时，对少年儿童进行乒乓球、少年足球、跳绳、图书阅览、科技活动等特色项目培养，使得少年宫活动逐步趋于规范化、学科化，努力实现活动过程最优化、有效化，着力把少年宫建成思想道德建设阵地、文体活动乐园、社会实践基地。
我区少年宫结合上级安排，每年都开展形式丰富的活动，展示少年宫学员风采。少年宫组织学生进行学雷锋活动，进入敬老院，和老人说说知心话，为老人表演节目。组织学生上街道义务打扫卫生，净化环境。开展了“学习雷锋精神网上签名寄语活动”，组织了安全宣传活动，到各村宣传假期少儿安全防范知识。我们组织开展了感恩教育和“三爱”教育活动，举办歌颂祖国演讲比赛。各少年宫组织学员参观了昆虫博览园和现代农业创新园，学习了解农业新技术，开阔了视野；组织参加了杨陵区校园文化艺术展演活动；在所在校的庆元旦文艺表演活动中，少年宫的节目成为一道靓丽的风景线。
总之，少年宫的建成使用使我区师生受益，发挥学生的个性特长，拓宽了学生的知识面，增强学生的动手能力，丰富学生的课外生活，增强集体主义情感、加强了自身道德素质修养，促进学生身心健康。
二、建设青少年活动中心
杨凌示范区青少年活动中心建于2005年11月，内部设有多媒体计算机教室、舞蹈室、书画室、钢琴室等多个活动室，配置有天文望远镜、星象亭、室内健身器材、美术器材、中外音乐器材等，是目前全区设施最先进、器材最齐全、规格最高的现代化青少年活动场所。
中心下设第二初中、张家岗小学、邰城小学等十所分站。中心活动的开展始终坚持以知识为载体，注重发展学生能力，在能力培养中使学生获得智慧，从丰富生活中让学生提升品格。在教学过程中，注重学生个性特色，发展特长，注重富有成效的成才方法指导，注重提高学生的特长能力，真正为每一位学生的全面发展搭建平台。中心不断加强对各分站的指导，帮助分站建立有自身特色的校外活动项目，如邰城小学分站的校外体育活动、张家岗小学分站的机器人科技类培训、杨村中心小学分站的腰鼓表演、第四初中分站的剪纸艺术等都得到了广泛的好评。2009年－2015年，中心连续七年被评为“陕西省二级青少年学生校外活动中心”。
三、形成校外教育特色品牌
我区充分发挥杨凌农科城的农科教优势，开展校外教育，形成了校外教育的“农业品牌”“科技品牌”。
（一）成功举办首届植物辨认大赛
我区依托杨凌农科教的雄厚资源优势，鼓励学生参加暑期社会实践，成功举办了首届植物辨认大赛，有力拓展和提升了小学生的社会实践能力。比赛由西北农林科技大学的教授组成导师团队全程参与培训指导。本次比赛的主题为“研学杨凌，识植有趣”，包括“游、学、劳、赛”等四个环节。这次比赛充分发挥了杨凌的农业和科技地域优势，有机地将高等教育与基础教育衔接起来，是校外教育的典型样本，取得了良好的社会效果，将每年定期举办。
（二）扎实开展历史文化进校园结对子活动
经过努力，西北农林科技大学博览园与杨凌高新初中、第二初中、张家岗小学、邰城小学、揉谷中心小学等8所学校结成对子。结对以来，杨凌高新初中、邰城小学等学校利用春季大好时光组织1200多名学生到博览园进行参观学习。3月16日至17日，我区联合博览园分别在杨陵小学、杨陵第二小学举行杨陵区第二十四届科技之春——科普大篷车进校园活动。在4月30日的“蝶舞农城·美丽蜕变”第四届蝴蝶文化季上，来自杨凌高新小学的博物馆志愿者首批“小小讲解员”成为一道亮丽的风景。
（三）志愿者服务团队大力支持校外教育
我区少年宫发挥地域优势，与西北农林科技大学“红凤社”学生社团组织联系，邀请有特长的大学生来少年宫，担任校外辅导员。这些学生热情高，兴趣浓，为少年宫的教学贡献了很多力量。五泉镇少年宫聘请的电子琴班辅导员金妙菡、舞蹈班辅导员孙千琪等都曾在全国比赛中获得过一二等奖。
虽然我区校外教育事业发展有了长足进步，但是校外教育还存在艺体专业教师太少、运转经费不足等问题，滞后了校外教育的发展。但我们相信，在政府的正确领导下，在您们的关心支持下，有社会各界的共同参与，我区校外教育将更好地为青少年的健康成长提供优质的服务。
以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区教育局
2016年6月30日
