杨陵区农林局
关于区九届人大二次会议第37号建议办理情况的复函
代表姓名：田小雄、马小燕、陈龙侠
建议内容：关于强化农业面源污染治理的建议
办理结果：
田小雄、马晓燕、陈龙侠3位代表，你们提出的关于强化农
业面源污染治理的建议已收悉，感谢你们对我区农业面源污染治理的关注和支持。农业面源污染治理是转变农业发展方式，推进现代农业建设，实现农业可持续发展的重要任务。近年来，区委、区政府认真贯彻落实中、省及示范区总体工作部署，高度重视农业面源污染防治工作，积极采取有力措施开展防治工作，实施了测土配方施肥、秸秆综合利用、化肥农药减量、农膜回收等，积极开展多形式、多角度综合防治，为保护生态环境和可持续发展奠定了基础，取得了实实在在的防治成效。
一、实现化肥使用量零增长
一是实施测土配方施肥，实现精准施肥。对全区农田土壤进行采样化验，掌握全区土壤养分现状，建立了包含11种农作物的施肥指标体系，全域推广测土配方施肥技术；二是提升土壤有机质水平，开展化肥减量增效工作。通过宣传引导，提高农户施肥技术水平。同时，采取多种途径培肥土壤：在粮食作物上推广秸秆还田技术，果园推广生草技术，设施蔬菜推广沼肥利用技术，今年以来，化肥用量明显减少，产量提高；全区年有机肥用量达到18.1万吨，在区内开展有机肥替代化肥行动，推广有机肥替代化肥2000亩，有效提高了土壤有机质含量和肥料利用率，土壤的保水保肥能力增强，降低了化肥用量。三是实施沼液水肥一体化。推广设施蔬菜沼液水肥一体化综合利用技术，一个标准大棚每年平均节水180余方，节肥1000余元，节约喷药费用300余元。近年来，先后在在农士达、佳力园合作社实施沼液水肥一体化760多亩。
二、实现农药使用零增长
一是积极推行病虫害统防统治技术。在粮食生产方面，全区近2万亩小麦在病虫防治关键时期统一招标采购药品，统一组织进行“一喷三防”；在设施农业方面，与隆发源、鸿丰园、秦绿、向阳等6个果蔬专业合作社签订了统防统治协议，开展农药规范使用示范工作，强化了对农药用量的控制。二是大力推广绿色防控技术。推行免疫诱导、生物农药应用、害虫诱杀、电杀土传虫害等技术，降低化学农药使用量。三是推行标准化生产。严格按规程操作，禁止使用高毒、高残留农药，推广高效低毒低残留农药，对症下药、交替用药、掌握好农药安全间隔期，科学、合理使用农药。四是加大农药市场监管执法力度。定期组织执法人员对农药门店进行检查，推行农药市场准入备案制度，在农药监管的源头建立起一道坚固的“防火墙”，对高毒限用农药，实行定点专营并建立长效监管机制；对生产基地农业投入品使用情况进行检查，督促农药的规范使用，加大对农产品农药残留检测力度，目前，共抽检西红柿、草莓各类叶菜共计28批次，
合格率达100%。
三、实施秸秆综合利用
我区农业秸秆来源主要有粮食作物和设施农业产生的蔬菜秸秆以及果园整枝打蔓等秸秆，为有效控制秸秆焚烧带来的大气污染，我们采取了禁止与引导双管齐下的办法，一是禁止秸秆焚烧。“三夏”期间，组织人员深入田间地头，积极宣传大气污染防治相关知识，劝阻农户焚烧秸秆，有效地杜绝了田间随意焚烧秸秆现象。二是推进秸秆综合利用。强化秸秆综合利用措施，制定出台了拖拉机家装还田设备的奖励补贴办法，进一步加大还田力度，同时，积极推行捡拾打捆、玉米硬茬免耕播种、青贮和有机肥转化措施，目前正在采购10-12吨/小时的秸秆粉碎设备，可满足区内各类秸秆的总量转化，秸秆综合利用率达80%以上。
四、下一步工作计划
（一）深入实施化肥农药零增长行动。推进化肥减量增效。以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等为重点，选择合作社开展化肥减量增效试点；重点开展测土配方施肥、有机肥应用补助项目；及时发布配方肥信息，加强科学施肥成效总结宣传工作；推进农企合作，发挥新型经营主体示范作用，探索化肥服务新机制，提高配方肥到田率。推进农药减量增效。推进统防统治、绿色防控、精准施药，推广高效低风险农药和现代施药机械，减少农药使用量，提高利用率。
（二）有序推进秸秆综合利用。按照政策支持、农用为主、产业发展、疏堵结合、标本兼治的思路，通过秸秆直接还田、用作动物饲料、生产有机肥的方式，全方位推进秸秆综合利用。
（三）加强有机农产品基地建设。计划用3-5年时间，规划发展有机农产品生产基地1.1万亩，积极引导和鼓励种养殖业开展有机农产品产地认定和产品认证工作，实行规范化、标准化、无公害化生产，提升土壤有机质水平，降低化肥使用量，限制农药滥用，改善我区生态环境。
（四）全面实施城乡绿化。持续改善生态环境，创建国家园林城市，构建城市“绿道、水系”、乡村“绿荫、花香”，让良好的生态环境成为展现杨陵良好形象的发力点。力争到到2020年，城区绿化覆盖率达到48%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地面积12平方米以上，城区中心区人均公共绿地达到6平方米以上，全区林木覆盖率达到23%以上。
再次感谢你们对我区农业面源污染治理工作关心和关注，欢迎你们多提宝贵意见！
以上答复妥否，请批评指正。
（联系人：苏建举联系电话：87012326）
杨陵区农林局
2018年7月25日
