签发人：杨飞 类别：城乡建设管理
杨政建函〔2019〕76 号
杨陵区住房和城乡建设局
关于区九届人大三次会议第60号建议办理情况的复函
代表姓名: 朱德兰 李周岐
建议内容: 关于建议“区政府对烂尾项目进行整治”；“对独居、空巢、生活自理能力差、家庭生活特别困难的老人，社会帮扶工作要落实，孤寡老人要老有所依”；“酒宴浪费现象严重，政府要采取切实措施对全区婚丧嫁娶等宴请活动进行规范和引导，做到文明过事，杜绝铺张浪费，辐射带动城乡问题”的建议
办理结果:
尊敬的朱德兰、李周岐代表，你们好！
首先感谢你们对我区城市建设工作的关心和支持。现就你们提出的建议办理情况答复如下:
一、关于杨凌“烂尾楼”工程问题
杨凌隆发广场南区项目业主正在积极筹措资金启动建设；杨凌上院建设项目由于项目业主资金链断裂，项目业主目前正在积极筹措资金；火车站高层、富森国际建设项目均已进入司法程序。针对城市建设“烂尾楼”问题，区政府将联合示范区相关部门把解决和预防“烂尾楼”问题作为我区今后城市规划、建设和管理的一项重要工作，重点抓好对群众利益和城市景观影响较大的“烂尾楼”整治工作，按照市场经济规律运作，项目业主负责制，采取切实有效的措施，加大扶持项目业主招商盘活力度，突出重点，分类处置，逐步消化，积极、妥善地解决“烂尾楼”有关问题，力求尽快盘活开发建设资源，搞好城市建设与管理。
二、关于对独居、空巢、生活自理能力差、家庭生活特别困难的老人，社会帮扶工作要落实，孤寡老人要老有所依的问题。
近年来，为有效解决我区独居、空巢、孤寡、留守等老年人的养老问题，区政府大力推动养老服务工作，采取了一系列行之有效地举措。一是在农村建设幸福院，社区内建设日间照料中心，为老年人提供就餐、休息、文化娱乐、精神慰藉等服务。二是针对生活自理能力差、生活困难的老人，我区积极发展居家养老服务，推进“养老驿站”进小区，在西农大北校区建成瑞泉居家养老服务中心试点，全方位为有需求的老年人提供上门助餐、助洁、助浴、助医、巡视探访等基本服务，使老人的生活起居、饮食得到妥善照顾。今年，我们将复制推广“瑞泉养老”服务模式，目前在西农大林学院和分院校区又建成2所养老服务驿站，近期投入运营。下一步我们将逐步在其他小区内建设养老驿站，为更多地老年人提供上门服务。三是全面建立城乡留守老人动态信息管理台账，由各镇人民政府（街道办事处）统筹指导，村（居）民委员会协助实施，每季度对老年人进行探访，及时了解或评估农村（社区）留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，由区级部门包抓帮扶，同时在老年节期间进行慰问。四是开展志愿者帮扶活动，鼓励和引导区级各部门、村社区党员、西农大志愿者和社会爱心人士开展关爱留守老人活动。同时，充分发挥老年协会、老年人理事会等社会组织作用，以互助式养老、结对帮扶、抱团养老等方式方法，组织会员之间采取“一帮一”、“多帮一”等形式、开展对失能老人的互助关爱活动，让老人充分感受到家的温暖。
三、关于酒宴浪费现象严重，建议政府采取切实措施对全区婚丧嫁娶等宴请活动进行规范和引导，做到文明过事，杜绝铺张浪费，辐射带动城乡问题。
近年来，全区通过开展“社会主义核心价值观建设”和“美丽乡村文明家园农村文明素质提升工程”，以修订完善村规民约、建立健全“四会”组织为切入点，不断规范农村秩序，提升村民文明素质，持续推进移风易俗。先后在揉谷镇新集村、大寨街道办黎陈村等12个村开展村规民约试点工作，指导全区各村成立红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会，担仍存在一些亟待解决的问题，如红白理事会作用发挥不明显，还存在一些红白喜事中大操大办、人情攀比、铺张浪费。下一步，区政府将积极引导城乡（社区、村）健全红白理事会，推动乡村移风易俗。一是健全组织架构。由镇(街道）统一安排，各村结合村情实际，通过一定方式推选出德高望重的老党员、老教师、老军人等组成“红白理事会”，具体负责办理本村婚丧嫁娶事宜，坚持做到喜事新办、丧事俭办。红白理事会受村党组织领导，成员涵盖不同姓氏、家族、村民小组的代表。严格按照《村民组织法》，经村民（代表）大会半数以上投票通过确定并公示，确保程序依法规范、群众认可。二是规范运行机制。各村结合实际，广泛征求村民意见建议，既要继承优良传统、保留必要的仪式感，又要革除陋习、推陈出新，确保群众认同度高、遵守的自觉性强，制定红白理事会管理办法和有关程序标准，并以村规民约的形式固定下来。同时，建立红白喜事沟通机制，村民举办红白喜事需提前向村红白理事会报备，由村红白理事会全程把关，做好服务监督工作。村红白理事会要规范自身运行，严格执行有关制度规定，切实发挥好遏制婚丧嫁娶陋俗的关口作用。三是强化督查整改。区政府相关部门将切实加强对村红白理事会的指导监督，对运转不规范、作用发挥不到位的及时进行整顿，防止形同虚设、流于形式。
以上答复妥否,请批评指正。
（联系人:李国鹏 联系电话:029-87012504）
杨陵区住房和城乡建设局
2019年9月2日
