类别：A类 杨卫函〔2022〕22号
杨陵区卫生健康局
关于区十届人大一次会议第41号代表建议
办理情况的复函
代表姓名：吉红、邓谨
建议内容:关于新冠肺炎疫情防控工作中切实保障群众就医等重大需求的建议
办理结果:
您提出的《关于新冠肺炎疫情防控工作中切实保障群众就医等重大需求的建议》收悉。首先，感谢您对杨陵区卫生健康局工作的关心和支持，现就您提出的问题做如下答复：
一、工作现状和进展情况
（一）建立完善疫情期间群众就医保障工作机制
新冠肺炎病毒疫情发生以来，我局高度重视疫情期间群众就医需求保障工作，认真贯彻落实《关于加强疫情期间医疗服务管理满足群众就医需求的通知》（国卫办医函〔2020〕141号）、《关于进一步落实科学防治精准施策分区分级要求做好疫情期间医疗服务管理工作的通知》（国卫办医函〔2020〕162号）、《陕西省应对大规模奥密克戎疫情处置实施方案》（陕肺炎办[2022]2号）、杨凌示范区（杨陵区）应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组《关于印发应对大规模奥密克戎疫情处置工作方案的通知》等文件精神，先后制定下发了《关于贯彻落实严肃当前疫情形势下医疗救治“三条纪律”的通知》《关于进一步做好医疗机构疫情防控和医疗服务有关工作的通知》等文件，督促指导全区各级各类医疗卫生机构根据不同患者的医疗需求，进行分类救治，满足患者基本就医需求，全力做好常态疫情防控期间医疗服务保障工作。
1.对于急危重症患者，要求各医疗机构按照相关制度和诊疗规范给予及时有效救治，不得推诿拖延。保持院前急救和院内急诊正常开放，加强急诊急救预检分诊，细化疫情期间的急诊急救工作流程，确保急诊急救工作安全开展。
2.对于门诊慢性病患者，视患者病情可以将其处方用量延长至12周，并通过电话随访等多种方式加强远程指导；充分发挥基层医疗卫生机构作用，加强家庭医生团队对慢性病患者的日常管理。
3.对于肾功能衰竭患者、肿瘤患者以及其他需要维持定期治疗的重症患者，原则上医疗机构应当提供不间断的医疗服务；确因疫情防控需要不宜继续提供的，应当由患者居住地附近的、具备相应医疗能力的医疗机构接续承担。
4.对于孕产妇和新生儿，严格按照《关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控期间孕产妇疾病救治与安全助产工作的通知》（肺炎机制发〔2020〕25号）执行，坚守母婴安全底线。
5.对于择期手术患者，要加强与患者的解释沟通，争取获得患者的理解，结合疫情防控形势另行确定手术时间。
（二）明确疫情期间医疗机构保障群众就医职责
根据杨凌示范区（杨陵区）应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室关于印发《杨凌示范区（杨陵区）落实疫情防控各项部署要求加强常态化防控工作的具体措施》（杨肺炎办发〔2022〕19号）精神，示范区医院为杨凌示范区（杨陵区）唯一设有发热门诊的定点救治医院，严禁除示范区医院以外的医疗机构擅自接诊发热等可疑患者。疫情期间，针对可能出现的小区封控乃至区域封控后，所有封控小区、隔离点、居家健康检测、健康码为红码、黄码等有诊治需求的风险人员，包括群众突发疾病或患有需要持续诊疗的疾病、孕妇待产等，示范区医院做好相关预案，畅通绿色通道，在严格防护措施的前提下，用120（负压救护车）将风险人员接至示范区医院就诊。
我局按照疫情防控相关要求，明确除示范区医院外其他所有医疗机构不得收治发热、干咳等可疑新冠肺炎症状患者，不得出售“一退两抗”等重点药品。同时，充分发挥基层医疗机构哨点作用，建立新冠可疑症状患者闭环管理制度，一旦发现可疑症状患者前来就诊，在严格防护措施的前提下，立即将患者转运至示范区医院就诊。
二、保障措施
疫情期间，我局要求全区各医疗机构不得擅自关闭普通门急诊及住院服务，确需关闭的，应经批准并及时向社会公布，各医疗机构不得随意拒接急危重症患者。
区卫生监督所持续对区内各级各类医疗卫生机构进行监督检查，对违反疫情防控各项政策要求，且造成严重后果的，或拒绝配合疫情防控工作的，按照相关法律法规，严肃追责问责。
三、下一步工作目标和计划
疫情至今，杨陵区未出现因医疗机构单方面原因造成的延误患者病情、拒诊等不良事件发生。
下一步，我局将继续按照中省示范区及区委区政府工作安排，补短板强弱项，有效防控新冠肺炎疫情传播，保障正常医疗服务秩序，推进预约诊疗、双向转诊等医疗模式探索，保障突发公共卫生事件应急期间群众普通疾病得到及时诊治。
以上答复妥否,请批评指正。
杨陵区卫生健康局
2022年11月2日
