类别：B类 杨组函〔2022〕36号
中共杨陵区委组织部
关于区十届人大一次会议第67号代表建议
办理情况的复函
代表姓名：
李 娟 罗文敏 刘碧侠 杨科昌 权彦强 任茂丹
蒋超敏 任科平 李 浩 田亚媚 马补齐 李恩山
田小雄 赵创卫 张 建 张娟宁 解改婷 赵增辉
李永涛 陈超波 刘 伟 吴云蛟 穆卫昌 孟桂芝
赵 丹 刘 奔 陈亦新 杨科民 姚银萍 徐向东
胡东方 万传慧 李军伟 李 松 孙 铠 刘 闯
建议内容：关于提高村（社区）基层干部补贴待遇的建议
办理结果：
尊敬的代表，您好！感谢您对我区村（社区）基层干部队伍建设的关心和支持。现就您提出的建议办理情况答复如下：
村（社区）基层干部是贯彻落实党的各项决议决定的组织者、推动者和实践者，是提升基层治理水平的中坚力量。长期以来，广大村（社区）干部扎根基层，为乡村振兴、产业发展、疫情防控、社会治理等工作作出了重要贡献。区委区政府高度重视村（社区）干部待遇问题，积极探索、完善制度、强化举措，不断健全完善基层干部激励保障机制，为建设建强基层干部队伍奠定了坚实基础。
（一）积极推进社区工作者职业体系建设，紧紧围绕选配有制度、待遇有保障、评价有导向、发展有空间的总体目标，按规定落实报酬待遇，形成正常增长机制，提升和增强社区工作岗位吸引力。一是统筹从社区工作者的选拔配备、培养培训、薪酬待遇、管理考核、职业发展等方面，印发《杨陵区社区工作者职业体系建设实施方案》。二是按规定落实报酬待遇，参考杨凌示范区2020年城镇常住居民人均可支配收入，套改、调整社区工作者中正职、副职、一般工作人员的月薪，并分别设置最低月薪为3920元/月、3600元/月、3300元/月。三是建立正常增长机制，各岗位按照社区工作者的工作年限、受教育程度、相关专业水平，设立岗位等级序列，应用三岗十八级等级绩效薪酬制度规范了薪资晋升标准。
（二）高度重视农村基层组织建设，关心关爱农村干部，着力提升农村干部补贴待遇，鼓励基层干部扎根农村工作一线，持续夯实乡村振兴组织基础。一是按全省高线标准落实村干部补贴，将“一肩挑”干部补贴由3000元/月提高到3500元/月，村级副职干部补贴按“一肩挑”干部的80%左右执行，由1610元/月提高到2700元/月，促进建立村干部补贴正常增长机制。二是探索实行“村（社区）干部任职年限补贴”政策，按照正职、副职、委员任职时间核定，加发任职补贴分别为5元/月、3月/月、2元/月，由区级财政承担。三是不断健全党内关怀帮扶机制，印发《杨陵区农村离任干部党内关怀帮扶暂行办法》，将农村离任干部待遇由300元/年、500元/年、800元/年等三个档次,提高到300元/月、400元/月、500元/月等三个档次，着力解决农村干部后顾之忧。每年为在岗的农村干部购买人身意外险，组织一次集中体检，切实将组织的关心关爱落在实处。
（三）充分发挥“三项机制”作用，激活村（社区）干部队伍活力。一是建立基层干部绩效考核机制，社区工作者薪酬的15%，用于奖勤罚懒、优绩优酬；农村干部补贴的20%作为绩效补贴，按照季度指标考核情况进行发放。二是创新实施激励措施，对具有国家认可的学历学位，获取社区工作者国家职业资格证书，荣获连续年度考核优秀、表彰奖励等社区工作者建立相应的工资等级晋升机制，鼓励社区工作者积极对标对表，不断提升工作能力和水平。三是探索建立优秀村干部生活补贴制度，先后评选三批16名“优秀村（社区）干部”，在任期间每月绩效补贴按杨陵区行政副科级领导干部工作津贴996元执行，任“两委”正职满15年且正常离任的，年满60周岁后，参照杨陵区行政副科级领导干部退休生活标准享受每月2090元生活补贴。四是开展优秀农村基层干部考录公务员推荐工作，按照省直招考政策及报名要求，推荐9名干部参加招录考试，3名干部通过省委笔试、面试考核进入公务员队伍。五是常态化开展评优评先工作，在“两优一先”表彰、年度综合考核等工作中，结合日常表现、工作能力、作用发挥、作出贡献等综合评定，向省委组织部、示范区推荐提报优秀村（社区）干部；同时，设置区级优秀村（社区）、模范干部等表彰荣誉奖项，对优秀村（社区）干部进行表彰奖励。
（四）持续抓好干部学习教育、专题培训等工作，以素质教育、能力建设为主线，围绕政治能力建设、乡村振兴赋能、治理水平提升等重点，全面提升村（社区）干部综合素质。一是组织开展年度教育培训工作。全面贯彻落实中组部关于抓党建促乡村振兴若干意见要求，推荐优秀村（社区）干部参加省级、示范区定向培训班；制定区级年度系列培训实施方案，开展实施乡村振兴战略暨创新基层社会治理、抓党建促乡村振兴主题示范等专题培训班，促进干部履职能力提升。二是继续深化农村干部大专学历教育。继续履行与杨凌职业技术学院签订的基层干部培养协议，深化村干部学历教育提升计划，共选拔五批180人参加大专学历教育；围绕集体经济、产业发展、电子商务等干部急需知识，不断完善培养协议，为杨陵乡村振兴提供了人才支持。三是培育新时代教育培训新常态，抓好党员干部按时参加“三会一课”党组织生活，同时，打造“智慧党建·杨凌先锋”平台，杨陵党建微信公众号，设置实时资料、热点知识、专题讲堂等栏目，培树干部日常学习、线上学习、闲暇学习良好习惯。
通过区委区政府的积极努力、推动制度落地，我区村（社区）干部补贴待遇处于全省较高水平，基层干部待遇问题得到较好的解决，村（社区）干部的履职能力得到较好提升，干部队伍的综合素质持续向好。下一步，区委区政府将持续关注村（社区）干部待遇补贴、干部队伍建设等问题，切实解决好干部的后顾之忧，让广大党员干部在基层一线留得住、扎得下、干得好。
以上答复妥否，请批评指正。
中共杨陵区委组织部
2022年10月20日
