杨陵区工业和信息化局
关于区九届人大二次会议第64号建议办理情况的复函
代表姓名：张崇世、李永辉、崔致远、柴三朋、赵伟峰、贺永社、邵亚利
建议内容：关于积极盘活被用征用土地企业建设的建议
办理结果：
尊敬的张崇世等7位代表，你们在2018年区人大九届二次会议提出的《关于积极盘活被用征用土地企业建设的建议》已收悉。现就具体办理情况答复如下：
近年来，杨陵区工业园区在快速发展的同时，园区企业低效利用和闲置土地问题也极为突出。盘活闲置资产，提高土地利用需要建立多方联动、协调到位、处置有力的运作机制。闲置土地的清理处置涉及到土地核查、资产评估、协商回购、依法处置等方面，是系统性、综合性较强的工作，应由相应的组织机构联合行动，形成高位推动工作格局。
为进一步优化闲置资源利用，加快工业企业转型发展步伐。2018年初，我局将盘活闲置资产，提高土地利用作为中心工作，纳入局工作目标任务，分解到对应股室和人员，并提出了相应的工作要求。截止3月底，我们已经完成了针对园区内工业企业长期圈而不建、圈多建少，建好厂房长期不生产，开工生产不达标、停产或半停产状态，土地闲置和低效利用等现象的调研摸底工作。
经过对企业为期两周的走访调研，掌握了基本资料，并联系法院、国土、税务等部门对资料的真实性进行了调查甄别，通过系列调研和广泛听取意见，形成了初步的处置意见，现已通过专题会议向区级领导作了汇报，针对领导指出的有些问题，正在研究完善之中，待《意见》审定后开始实施。
下一步我们将把握盘活工作重点，分步实施，因企制宜，依法规，铁心硬手盘活。多措并举，提升土地的使用效率，建立健全低效闲置用地退出机制。对园区“僵尸”企业、低效利用和闲置土地，通过兼并重组、破产清算等形式实现企业的优胜劣汰。运用征收土地使用税、土地闲置费、收取罚金等税费调节手段，采取实施强制转让、公开拍卖等方式，加大对闲置土地的盘活力度，“倒逼”企业盘活闲置土地，增强土地使用权属的流动性，有效减少园区闲置土地面积。通过项目“嫁接”“联姻”等方式，激活“休眠”土地和厂房，推进企业技改升级，拉动园区经济大发展，实现政企联动双赢。
在此，非常感谢各位委员对我区工业经济和园区发展的关心和支持，希望你们今后多提宝贵意见。
以上答复，妥否，请批评指正。
（联系人：张娟维联系电话87073683）
杨陵区工业和信息化局
2018年7月4日
