类别：B类 杨组函〔2020〕22号
中共杨陵区委组织部
关于区九届人大四次会议第76号建议
办理情况的复函
代表姓名：贺雪玲
建议内容：关于加强农村队伍建设和提高农村基层干部补贴待遇的建议
办理结果：
尊敬的贺雪玲代表，您好!首先感谢您对我区农村基层干部队伍建设的关心和支持。现就您提出的建议办理情况答复如下:
农村基层干部是基层工作的主要力量，是农村贯彻落实党的各项决议决定的组织者、推动者和实践者，长期以来，广大农村干部扎根基层，为乡村振兴、产业发展、社会治理等工作作出了重要贡献。区委、区政府高度重视农村干部队伍建设和干部待遇问题，积极探索、完善制度，强化举措、敢于创新，不断激发村干部的工作热情，充分调动村干部的工作积极性、主动性和创造性。
一、关于农村干部队伍建设问题
一是开展村干部学历教育提升计划。为大力改善杨陵区村干部队伍知识结构，提高村干部整体素质，有效解决村干部学历层次偏低、知识获取途径不畅、乡村振兴人才缺乏等问题，自2016年起与杨凌职业技术学院协商合作开展村干部及后备力量大专学历教育135名，先进做法和经验被省委组织部在全省推广。后备干部参加学历教育毕业后，工作表现优秀的，镇（街道）党（工）委可将其作为村（社区）“两委”班子干部人选重点培养。2018年村（社区）“两委”换届选举后，共有55名学员通过换届选举担任了村（社区）“两委”干部。
二是加强村（社区）带头人队伍建设。全面实行村（社区）“两委”正职干部区级备案登记管理制度，参照科级干部管理制度，建立村（社区）干部任职档案，每半年对村级党组织运行情况和党组织书记履职情况进行研判。53个村实现书记主任“一肩挑”，比例达96.4%。深入开展村（社区）“两委”换届“回头看”，核查清理“不合格”村（社区）干部32人。
三是加强村级后备力量队伍建设。实施基层人才振兴计划，多渠道培养储备人才，从村“两委”班子副职、村致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人中遴选优秀人员，建立健全后备力量人才信息库，建设了一支204人的后备干部队伍，确保每个村有2-3名35周岁左右的年轻后备力量。其中有66名致富带头人、退伍军人、大学生村官等进入村（社区）“两委”班子，基层干部队伍整体结构不断优化。
二、关于农村干部补贴待遇问题
2015年以前，杨陵区村（社区）干部补贴包括基础补贴和绩效补贴，执行补贴标准为农村正职干部每月1810元，农村副职干部每月1450元（其中：基础补贴占40%，绩效补贴占60%），村监委会主任和社区干部不享受待遇。
2015年，区委区政府按照《杨陵区村（社区）干部补贴考核发放办法（试行）》，在省定上限基础之上，对村（社区）干部补贴调整提高10%，同比关中地区，达到中上等水平。即：每月农村“一肩挑”干部3000元，正职2300元，副职1610元；社区正职3000元，副职2500元，委员2000元（其中：基础补贴占60%，绩效补贴占40%）。绩效补贴与村（社区）工作绩效考核相挂钩，按季度考核发放。
2018年，为了充分调动干部干事创业的积极性，区委区政府提出村（社区）干部任职年限补贴，具体由区财政承担。即：在行政村（社区）任正职满一年的（不满一年但超过六个月的按一年算），每月加发任职年限补贴5元；在行政村（社区）任副职和监委会主任满一年（不满一年但超过六个月的按一年算），每月加发任职年限补贴3元；在社区任“两委”委员满一年（不满一年但超过六个月的按一年算），每月加发任职年限补贴2元。出台此项政策，基层干部待遇进一步提高。
通过区委区政府的积极努力、推动制度落地，我区村（社区）干部补贴处于全省较高水平，基层干部待遇问题得到较好的解决，村干部的学历能力得到较好的提升，村级干部整体素质和水平持续向好发展。下一步，区委区政府将继续研究解决村（社区）干部待遇补贴、干部队伍建设等问题，切实解决好干部的后顾之忧，让广大党员干部在基层一线留得住、扎得下、干得稳。
以上答复妥否，请批评指正。
中共杨陵区委组织部
2020年9月14日
