类别：A类
杨凌示范区公安局杨陵分局
关于区九届人大四次会议第84号代表建议
办理情况的复函
代表姓名：刘昌院
建议内容：关于加强公安民警素质教育培训的建议
办理结果：
您提出的关于加强公安民警素质教育培训的建议已收悉，现答复如下：
近年来，杨凌公安机关始终高度重视民警素质教育培训，将其列入重要议事日程，采取各种形式，扎实开展各项主题教育活动，围绕“政治练兵、法律练兵、科技练兵、专业练兵、实战技能练兵和协同作战练兵”等六大练兵内容，全面提高队伍的战斗力、凝聚力，不断激发队伍生机活力，为推进公安工作全面提档升级和追赶超越提供了坚实的思想和组织保证。
一是强化组织领导，统筹推进工作。近年来，杨凌公安机关全警实战大练兵开展以来，认真按照上级统一部署要求，高度重视、迅速行动、创新举措，成立了全警实战大练兵工作领导小组，加强对大练兵工作的组织和领导。同时印发了《杨凌示范区公安局关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的实施方案》，制定了《杨凌公安练兵十项举措》、《练兵任务清单》、《“双达标”活动安排意见》等，大练兵工作推进有方案、组织有计划、落实有标准、保障有措施。全局各警种部门对标练兵任务要求，科学统筹推进，做到了业务工作和实战练兵两不误、两促进。截止目前，我局举办各类培训班25期1500人次，其中执法培训5期，警务实战技能培训6期，科信小讲堂、110接处警培训班6期，“互联网+”、户政管理业务、“枫桥式”派出所创建工作培训4期，政治理论培训3期，警务辅助人员素质能力提升班2期，举行警务实战技能战术综合演练3次、队列会操4次。
二是紧贴执法需求，强化法律练兵。我局结合全警实战大练兵“双达标”活动内容，组织开展全警法律业务知识考试4次，阅卷技能竞赛1次，制作微视频、微课件16条开展练兵，以考促练，以赛促练，组织法制民警走基层送教活动6次，开展执法规范化和执法办案系统应用培训2次。为全面落实公安部“三个当场”和省公安厅“四个必须”规定，法制部门通过比武竞赛、以案释法等多种形式练兵。以点带面，带动全局民警积极学法用法，及时纠正执法问题，针对执法薄弱环节，强化实战学习培训。通过法制民警包抓基层执法办案单位，促进基层执法办案单位执法管理、法制培训、接处警、案件办理等，不断提高民警的法律素养和执法办案水平，进一步推进杨凌公安执法规范化建设进入一个新的高度。
三是创新方法载体，强化科技练兵。研究制定了《杨凌示范区公安局科技信息化工作两年三提升实施意见》，持续加大信息化基础设施建设。我们坚持“请进来”，先后邀请华为、闪捷、绿湾等科技公司技术顾问、工程师举办科技信息化小讲堂，局党委班子成员带头学，中层领导干部、业务骨干和信息化民警如获真知，一节课不落。截止目前，我局共举办信息化小讲堂12期。抗疫期间练兵仍不放松，开展网上练兵6次，有效提高了全局民警的科技信息化应用水平。我们通过与华为公司开展深度战略合作，借助华为在研发力量、基础设施、技术资源等方面的突出优势，建立常态化合作机制，将共同推进科技兴警战略,引领和推动警务工作改革，进一步提升杨凌公安技术创新和科技攻关能力。我们坚持“走出去”，由局党委委员带队，先后组织两期50余名基层所队业务骨干，赴浙江警察学院开展科技信息化集中练兵培训活动，坚持问题导向，注重实战练兵，围绕心理沟通技巧、视频智能应用、电信网络诈骗犯罪研究、合成作战、人脸识别技术、涉警舆情引导、治安防控实践、大数据与公安工作等方面进行培训学习练兵。
四是突出实战实训，强化实战练兵。按照练兵先练长，先练教官，以点带面，着力提升教官组训能力、战法技巧、教学水平，依托特警支队牵头组织开展队列、战术队形、设卡盘查、突发事件处置等技能培训，对分局20多名教官进行警务实战集中培训，各实战教官结合实际带动基层所队民警进行实战训练。与陕西警官职业学院举行“协作共建，合作育警”校局合作签约，实现了资源互补、人才培养与公安实战的融合发展，我们依托陕西警官职业学院举办辅警警务实战技能练兵培训班，组织49名新招辅警进行为期10天的封闭式警务实战训练。邀请消防支队工程师对民警、辅警进行灭火实战培训，扎实开展110接处警岗位练兵活动，组织一线在编民警进行公务用枪管理使用培训，为推进杨凌公安实战大练兵奠定了良好的基础。
五是着眼应急处突，强化协同练兵。在抗击新冠肺炎疫情中，我局按照中省、示范区和省公安厅部署要求，全力以赴全警动员，把做好疫情防控实战练兵作为践行初心使命、体现责任担当的实际检验。迅速启动一级响应，机关民警全部下沉一线，全局500多名民警辅警划片包干日夜守在各个卡点路口，全天候滚动开展社会面巡逻防控清查。全力配合卫健医疗部门开展疫情联防联控工作，扎实落实防风险、护安全、战疫情、保稳定各项措施。共出动警力6500余人次，出动警车1156余台次，设置边界疫情查控站8个，制作道路查控、巡逻防控方案预案8个，落实“三见警”勤务模式，使设卡盘查、巡逻防控、应急处突、做群众工作等能力水平在实战中得到明显锤炼提高。
下一步，我们将聚焦革命化、正规化、专业化、职业化建设要求，突出实战实用实效，按照全警实战练兵十大措施和任务清单，系统开展政治练兵、法律练兵、科技练兵、专业练兵、实战技能练兵、协同作战练兵，强化对民警思想政治教育，统一思想，凝聚共识，提升站位，激发精神斗志、淬炼忠诚警魂。从全方位认真加大民警素质教育培训力度，全面提升全警法律素养和执法能力，为“平安杨凌”建设打下坚实的基础。
以上答复妥否，请批评指正。
杨凌示范区公安局杨陵分局
2020年9月23日
