类别 A类 杨政工函〔2025〕6号
杨陵区工业和信息化局
关于区十届人大四次会议第2号建议办理情况的复函
代表姓名：刘松林
建议内容：关于加大对中小微企业政策支持的建议
办理结果：
尊敬的刘松林代表，您提出“关于加大对中小微企业政策支持”的建议收悉，现答复如下：
近年来，杨陵区以推进“三个年”活动为主线，围绕打造“政府最诚信、企业最舒心、办事最高效”营商环境目标，深化“放管服”改革，着力激发市场主体活力、保障经营主体权益、提升服务便利水平，助力经济高质量发展。
一、主要做法
（一）深化审批制度改革。聚焦“高效办成一件事”，动态更新行政许可清单，杜绝变相审批，优化审批流程，提升市场主体准入退出便利度，为企业“减负松绑”。推行“承诺办+容缺办”服务，将人力资源服务许可等4个事项纳入范围，对非关键材料瑕疵或缺失的实行容缺办理。实施“诚信+承诺”极速办，对符合条件的农药经营、生鲜乳收购企业，凭承诺书即可办理延续许可期限，2024年办结27件。持续推进“证照联办”“证照并销”审批，2024年分别办结58件、23件。
（二）完善行政执法规范化。依法编制并动态调整权责清单，厘清部门权责边界。全面推行行政执法“三项制度”。出台《2025年推进政府职能转变工作要点》，提升执法规范化、信息化、法治化水平。建立高效协同监管体系，完善“通用+专业”分级分类监管。探索“综合监管一件事”“综合查一次”“一业一查”改革。在市场监管领域建立“预防为主、轻微免罚、重违严惩”服务型执法模式，推行柔性执法。强化合规经营指导，督促企业严守安全、环保、诚信底线。
（三）筑牢企业发展法治屏障。提供诉讼“一站式”服务，实现涉企案件网上立案、跨域立案、电子送达全覆盖。优化信用服务，对公示期满的90家企业停止平台公示，推行行政处罚与信用修复告知“两书同达”，支持企业信用修复。着力保护企业权益。2022年以来，按照省清欠办和示范区清欠办安排部署，累计清偿欠款12534.88万元，有效减轻企业资金压力。
（四）健全政策服务保障。出台《示范区服务民营经济高质量发展十条措施实施方案》《杨陵区促进贸易业发展奖励办法》，强化企业支持。2024年，兑现社保、就业创业类资金971.45万元，落实科技型企业奖补超1000万元，新增退税减税降费及缓费9000万元，落实省级财政支持资金3.5亿元，投放金融稳企贷款108.32亿元，政策激励作用明显。
（五）弘扬企业家精神。制定重点企业服务保障卡实施办法，解决企业后顾之忧，营造尊企重企业的浓厚氛围。围绕宏观经济、经营管理、财务规划、资本市场等开展企业家培训。组织推荐优秀企业家、道德模范评选活动。
（六）优化提升服务水平。以“三个年”活动为抓手，落实“双包一解”“三问四送”措施，召开民企座谈会及政企对接活动6次，畅通沟通渠道。依托“陕企通”平台解决35户企业27项诉求，强化政策信息推送与精准服务。完善企业用工对接机制，建立供需台账，加强区镇村三级就业服务平台建设。编印《杨凌民营经济政策汇编（七）》，推动惠企政策“直达快享”，确保应享尽享。
二、下一步工作
（一）着力破解难点堵点问题。通过“三问四送”遍访五上企业、召开政企恳谈会、群众来电来访等方式收集市场主体意见建议，找准工作突破口、发力点，全力解决企业的堵点难点问题。
（二）完善政府诚信履约机制。强化政策宣传培训和预期引导，加快各项惠企政策落地。开展涉企乱收费乱罚款乱摊派专项整治行动，坚决做到“有求必应、无事不扰”。规范涉企检查，实行“入企检查报备”制度，保障企业安心生产。
（三）聚力提升行政审批效能。聚焦行政审批重点工作，不断优化流程、简化程序，推动行政审批提质增效，探索推出符合杨陵实际、体现杨陵特色的办理事项流程。
（四）加强政策宣传解读指引。建立健全政策落实跟踪反馈机制，定期对政策落实情况进行检查评估，确保各项惠企政策精准落实落细。加快推进政务数据共享交换平台建设，打破部门间数据壁垒，实现数据互联互通、共享共用，让“数据多跑路、企业少跑腿”。
感谢您对我区民营经济发展的关心和关注，以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区工业和信息化局
2025年8月5日
