杨陵区教育局
关于区政协九届四次会议第24号委员提案
办理情况的复函
代表姓名：徐恺、寇卫东
建议内容：关于加强我区中小学校校医队伍建设的建议
办理结果：尊敬的徐恺、寇卫东委员，感谢你们对教育工作的关心与支持！你们提出的关于加强我区中小学校校医队伍建设的建议已收悉。结合我区实际，现就办理情况答复如下：
一、我区校医队伍建设不足的原因
（一）学校编制不足。中小学教职工编制是省管编制，省编委按照“生师比”核定编制，此标准比较适合人口相对密集，学生人数相对饱和的学校。近几年，随着我区经济社会发展和城镇化进程的加速，农村学生纷纷进入城区中小学，农村学校生源锐减，农村学校小班额班级更多，而课程必须开足、开齐，需要大量的教师。为满足正常的教育教学秩序，教育部门将少有的进人机会全部用于公招教师，没有专门用来招聘校医，仅是通过学校所在辖区的卫生院（社区卫生服务中心）帮忙做好学校卫生保健工作。
（二）校医引进困难。一是学校非教专业技术岗位属于小群体。义务教育学校岗位设置管理实施指导意见规定，普通初中教师岗位占岗位总量的比例一般不低于85%，普通小学教师岗位占岗位总量的比例一般不低于90%，按此比例设置，在以教师专业技术岗位为主的学校，其他岗位人员占比小，在经济待遇和主人翁意识上相对弱一些。二是学校非教专业技术岗位缺乏吸引力。按照校医岗位的职能职责，要求校医具有相应的执业资格，而校医岗位相对于社会医疗机构提供的岗位待遇、以及专业技术能力提升等方面差距很大，因此有执业资格的人员不愿意报考校医岗位，即使在公招时设置校医岗位也达不到开考比例而流岗。
二、下一步工作打算
下一步，我们将按照两位委员的建议，积极采取多种途径加强校医队伍建设。 一是科学核编，努力解决编制不足问题。积极向编制部门呼吁结合实际科学核定中小学教职工基本编制。在确定编制标准时，应综合采用生师比、班师比指标，科学定编，并按照《学校卫生工作条例》关于“城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员”规定，核定专职卫生技术人员编制。科学合理设立校医招聘岗位和条件，积极开展校医岗位的公开考试招聘工作。二是积极探索，推进学校后勤改革。结合事业单位分类改革，按照中央改进政府提供公共服务方式的有关要求，积极推进中小学校后勤服务社会化改革。对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务岗位采取购买服务，逐步缩小非教学人员编制；我们将积极争取编制、财政、人社、卫健等部门支持，学习借鉴外地先进经验做法，探索符合我区实际的中小学校医配备方案，通过创新校医职称、绩效管理制度，探索医院派驻、医校点对点服务等方式补充校医；参照学校安保人员管理模式，探索第三方医疗机构购买服务，逐步配齐中小学校校医，切实保障学生身体健康，确保学校教育教学工作良好有序开展。三是加强合作，提升专业技能。我们将加强与卫生部门特别是加强与社区卫生服务机构合作，吸引社区医生走进校园，指导和帮助学校做好公共卫生工作，开展专业的卫生知识培训，着力提升其专业素质和业务水平。
最后，感谢你们对教育工作的支持。今后，我们将进一步加大学校卫生工作力度，为促进我区学生身心健康成长作出应有的贡献，希望你们能继续关心和支持我区教育事业的发展。
以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区教育局
2020年10月26日
