类别：A类
杨陵区民政局
关于区政协九届四次会议第25号委员提案
办理情况的复函
委员姓名：王拉岐
提案内容：关于建立杨凌老年康养产业示范及老年生活服务体系的建议
办理结果：
尊敬的王拉岐委员，您在区政协九届四次会议上的提案收悉，感谢对我们工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：
近年来，我区积极顺应人口老龄化趋势，大力发展老年康养服务事业，强化资金投入和服务设施供给，在全区初步形成了以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑，医养相结合的养老服务体系。
一是农村养老服务设施实现全覆盖。我区从2014年开始农村互助幸福院建设，到2016年底全区幸福院实现全覆盖。同时，区政府从厨师工资、水电煤气费、老人就餐补助三个方面进行补贴，保障幸福院正常运转。
二是社区和居家养老服务长足发展。在城市各社区建成了日间照料中心，为城区老人提供短期托养、日间照料和娱乐活动等服务。在条件成熟的小区，建设养老服务驿站，为小区居民开展助餐、助洁、助浴、助医、代购等上门服务，较好满足了城区居民的居家养老服务需求。
三是养老服务质量建设实现新突破。从2017年开始，在全区开展养老院服务质量提升专项行动，组织区内养老服务机构、日间照料中心和农村幸福院积极参与省级标准化试点项目，水韵天伦居老年公寓、区社会福利院、陵东幸福院等养老服务机构和设施顺利通过评审，区内养老服务质量得到整体提升。投资3亿元、集医康养一体化的养老示范项目正在加紧实施。
四是医养结合工作持续深入。建立了签约医生制度，组织全科医生、公共卫生专干、护士、乡医组成家庭医生签约服务团队与居民家庭进行签约服务，为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育及指导、中医保健等服务。截至目前，全区共组建家庭医生签约服务团队24个，签约11.3万人，65岁老年人签约数为1.36万人，全区普通人群签约率达到50%以上，重点人群签约率达到75%以上；开展医养托管服务，按照属地原则组织镇卫生院、社区卫生服务中心与辖区内幸福院、日建照料中心联系，对入住的老年人进行调查摸底，签订《健康管理服务协议书》，一对一落实责任医生和护士，为老年人提供基本医疗、基本公共卫生、双向转诊、预约诊疗等服务。对行动不便的老年人、残疾人提供上门诊疗、体检、康复、理疗、健康教育、心理健康疏导等服务。在各养老机构，通过与医疗机构签订合作协议，医疗机构派出医务人员定期巡诊为养老机构老年人提供医疗服务。
同时，应当看到，我区在康养产业发展方面还存在服务体系不健全、从业人员整体素质不高、服务形式单一等问题。下一步，我局将按照补短板，强弱项的要求重点做好以下几方面工作：
1、加大养老护理员培训力度。依托陕西医科学校开展养老护理员培训，对全区现有养老护理从业人员进行全员轮训。同时，加大有意向从事养老服务人员的培训力度，年内完成300人的培训任务，为我区养老事业发展做好人才储备。
2、建设养老服务信息平台。在区智慧社区服务平台的基础上，增加养老服务功能，实现线上线下服务的有效衔接，努力打造“一刻钟”养老服务圈。
3、提升养老服务质量。以省级社区和居家养老试点工作为契机，提升改造城乡养老服务设施，积极实施互联网+医疗健康项目，推动我区医疗健康养老产业发展。
最后，诚恳希望您一如既往地对我局工作多提宝贵意见和建议，继续为杨陵经济社会发展建言献策，贡献力量。
以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区民政局
2020年9月26日
