杨肺炎办函〔2022〕2号
关于区政协十届一次会议第2号（1）
委员提案办理情况的复函
尊敬的潘李军委员：
您提出的关于“做好科学、精准的疫情防控工作”的提案已收悉，感谢您对疫情防控工作的关心和关注。针对您提出的建议，我办高度重视，现将办理结果答复如下：
一、做好摸底调查，街道对辖区所属的小区每户人员登记在册，包括人数、工作单位、手机号码等，发生疫情可以精准到户、层、幢做到科学、网格化封控。
今年以来，我区疫情防控工作始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格按照第九版防控方案和“九不准”要求，落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，以快制快，阻断疫情传播，牢牢守住不发生规模性疫情的底线，最大程度减少疫情对杨凌经济社会发展的影响。一是持续开展网格化摸排管控。切实夯实村（社区）两委责任，充分发挥基层网格化作用，坚持每日对包抓区域进行全面排查，对发现重点人员第一时间落实管控措施，及时上报摸排管控信息，确保排查管控全覆盖、无遗漏。二是持续开展重点地区人员排查追踪。密切关注中高风险地区变化情况，按照省、示范区、区委区政府安排部署，及时对重点地区和重点省份旅居史人员按要求进行全面排查追踪，并落实相应管控措施，最大限度降低疫情传播风险。三是持续开展在外务工、上学等人员排查管控。持续摸排在外务工、上学等人员底数，建立信息台帐，加强在外人员追踪管理，严格落实疫情高流行地区“人盯人”管理机制，专人负责，定期对接，精准掌握其返程动态，确保在返杨第一关口、第一时间落实闭环管控措施，严防失管、漏管发生。四是建立工作长效机制。常态化建立健全10名区级领导包抓镇（街道）、76名镇（街道）干部包抓村（社区）、340名村（社区）干部包抓村组（小区）、1300余名村组（小区）工作人员包户包楼栋的“四级包保”工作机制，充分发挥基层网格员、党员、志愿者和小区业委会等作用，确保落实到人，责任到户，实现疫情防控责任全覆盖、无死角。
二、运用好大数据做好详细的流调工作，将密接、次密接等相关人员进行管控，做到流调不少人，流调不错人。
在区委的统一领导下，区政府高度重视疫情防控各项工作，聚焦关键环节、紧盯重点场所、重点部位、重点人群，进一步夯实工作责任，织牢织密常态化疫情防控安全网，持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控。一是夯实制度建设，提升流调水平。由公安部门牵头，集中在凤凰酒店流调办公，完善“三公（工）”协同工作机制，先后制定杨凌示范区（杨陵区）《新冠肺炎流调工作方案》《新冠肺炎流调工作实施规范》以及《新冠肺炎流调工作应急预案》《“三公（工）”融合流调溯源工作组织领导职责分工》《杨凌示范区“三公（工）”融合流调与分析专班总体工作流程图》等规范文件，严格落实“逢阳即报、接报即查”及现场流调处置“2+4+24”工作要求，组建流调专班，开展流调业务培训应急演练。二是扎实做好流调、消杀工作。根据《杨凌示范区(杨陵区)应对突发新冠肺炎疫情扁平化指挥体系及工作流程》要求，区内出现初筛阳性报告时，流调专班即刻按照2小时内到场处置、4小时完成个案核心信息调查和24小时完成流调工作要求开展工作，有关信息及时报综合防控组和社区(农村)防控组。三是迅速开展应急处置管控。一旦发生疫情，立即启动应急响应，根据病例行动轨迹和流调信息，利用“三公（工）”协同多部门技术手段和大数据信息支撑，由公共卫生专业技术人员快速精准判定密切接触者、密接的密接及涉疫场所暴露人员等风险人员。迅速将流调出的密接人员闭环转运落实集中隔离、次密接落实居家隔离。并由社区(农村)防控组牵头第一时间对感染者活动轨迹涉及场所和居住小区村组)采取相应管控措施。
三、将疫情防控人员进行分类管理并提前统一办理通行证，将人员分为以下人员：（1）疫情工作保障人员：人员名单由各级职能部门拟定；（2）医疗保障人员：医疗机构相关工作人员；（3）后勤保障人负：民生保障相关从业人员(超市、药店、物流等)出现疫情等突发事件，由医疗保障人员优先给疫情工作保障人员和后勤保障人员优先做核酸检测，待阴性报告结果出回到各自岗位进行工作。
为便于疫情防控工作人员出行管理，区委区政府办公室牵头，已于3月15日为示范区、杨陵区各单位、各部门、各镇办参与疫情防控的工作所有工作人员，其中就包含了疫情工作保障人员、医疗保障人员、后勤保障等人员等统一办理了电子通行证，手机实时查询，便于通行管理。同时，为落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，全面筑牢疫情防线，巩固疫情防控成果，按照“管行业必须管疫情防控”的要求，全区各行业主管部门强化主体责任，对重点人群登记造册、动态管理，加强组织发动、监督检查，积极督促指导医疗机构、市场监管系统一线、物流服务、监管场所、托幼机构和学校等场所40类重点人群每周定期开展核酸检测工作，凭核酸检测阴性报告才能上岗，做到“应检尽检、不漏一人”。
四、选好有配送和相关资质的超市、药店等民生行业，对老百姓生活物资进行配送，同时对生活必需品销存进行日监测报告，守护好百姓“菜篮子”。
为切实做好封控区、管控区以及居家隔离和居家健康监测居民的生活保障服务工作，严格实行重点人员专班管理、专人负责、定向服务。及时协调市场监管、工信、交通运输等部门，畅通运输通道，协调推动保供单位、商超加强与封控区、管控区的对接，及时按要求配送有关物资。封控区日常所需物品由镇（街道）、村（社区）负责组织社区工作者、志愿者、下沉党员干部等“无接触”配送至居民家门口。同时，一方面我们紧盯重点商品、经营大户和管控区域，及时开展价格监测，从严从快从重查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为，确保全区市场秩序平稳，社会大局稳定；另一方面我们全力做好生活物资储备保供工作，对重要生活物资的生产供应、物流运输、储备投放、终端销售情况进行每日监测，确保重要生活必需品不脱销、不断档，全力以赴保障全区生活物资市场总量供应。市场监管部门紧盯超市、肉食类销售门店等重点场所，加大肉制品、水产制品、速冻食品等冷链食品监管力度，有效排查食品安全隐患，守牢食品安全底线。
五、开通24小时热线电话，解决封控区内百姓紧急情况，全力打通服务保障最后一百米。
为全面加强疫情防控工作，进一步畅通信息沟通渠道，方便群众咨询、求助、反映问题，自2021年疫情防控工作开展之初，我区已开通了24小时疫情防控服务热线电话，热线电话工作人员全天候值班值守，广大群众可随时通过热线电话咨询政策、反映问题。随着咨询量的不断增加，为缓解线路拥堵，我们积极联系协调协调网格管理中心、示范区大数据局等部门，增加了咨询电话数量，开通了各镇（街道）防疫咨询服务电话，并从杨凌市民热线12345、12316热线进行分流处置。目前，市民可通过拨打12345热线、12316热线、区疫情防控办（029-87012050）及各镇（街道）疫情防控咨询电话（李台街道办029-87015435、杨陵街道办029-87098595、大寨街道办029-87061555、五泉镇029-87094746、揉谷镇029-87042038）实时获取相关防控信息。
在今后的疫情防控工作中，我们将不断强化与各工作组、各部门之间的协调，更加科学精准做好疫情防控工作。再次感谢您对我区疫情防控工作的关心和关注，希望您能够一如既往关注和支持杨陵区防控工作，继续为杨陵区人民身体健康和经济社会发展建言献策。
以上答复妥否，请批评指正。
杨凌示范区（杨陵区）应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室 2022年11月7日
