杨陵区档案馆
关于区政协十届二次会议第17号委员提案办理情况的复函
委员姓名：李慧
提案内容：关于成立杨陵口述历史研究会的建议
办理结果：
尊敬的李慧委员，您提出的关于建议成立杨陵口述历史研究会的提案已收悉，感谢您对口述历史以及档案工作和农业科教人员的关心关注，您的群众立场、农科情怀让人感动。针对您提出的建议，我们高度重视，积极对接各个相关部门了解核实情况，现将办理结果答复如下：
一、近年杨凌档案工作情况
档案是历史的真实记录，今世赖之以知古，后世赖之以知今。在执政兴国的伟大实践中，档案已成为鉴古知今、启迪当下、洞察未来的基础和关键，发挥着十分重要的作用。党的十八大以来，习近平总书记十分重视档案工作在党和国家事业中的重要作用，多次对档案工作作出重要指示批示，深刻阐述了档案工作方向性、根本性、战略性的重大问题，体现了我们党对档案工作地位的深刻把握和高度重视。示范区和杨陵区两级档案工作者深刻认识新时代档案事业在党和国家大局中的地位，围绕中心工作、主动融入大局，忠实履行为党管档、为国守史、为民服务的重要职责使命，进一步推动形成全社会重视档案工作、发展档案事业的良好环境。示范区党工委、管委会和区委、区政府集中专业人员力量，坚持实事求是、求真存实的方针，先后主导编纂《杨陵区志》《杨凌农业高新技术产业示范区志（1997-2010）》，并公开出版发行，这两本志书是全面记述全区社会和自然历史与现状的官方重要文献。其中对杨陵悠久的农耕文明历史、杨凌农科事业发展，以及两所大学的创办成长，农科教单位、科技先进人物都有着全面详尽的记载。另外，杨陵区政协文史委员会曾在1996-2002年先后编辑出版中国杨凌农科城专家教授纪实丛书《后稷传人》（第一辑、第二辑、第三辑），全面记述了杨凌著名专家教授和优秀人物，阐述了他们在各自工作岗位上创造的辉煌业绩，以及杨凌在建设西部经济强省中的重大作用。同时，为了及时跟进，记录好留存好新时代全区人民的奋斗历史，从2010年开始，杨陵区每年都要编纂公开出版《杨陵年鉴》。
二、近年两所大学档案工作及科教人员记述情况
西北农林科技大学和杨凌职业技术学院是区内老牌农业院校，培养孕育了大量农业科教人员，有着深厚的农耕研究传承，构成杨凌精神的主要支撑，也是杨凌农耕文化的重要亮点。两所大学均单设了宣传部、档案馆、图书馆等专业机构，具有完备的管理制度和运行体系。近年来，两所学校高度重视档案工作，坚持为党管档、为校守史、为师生服务的宗旨，履行存史、资政、育人的职责，主动服务学校大局，不断完善档案工作体制建设，创新档案收集模式、管理手段、服务机制，持续推进档案信息化、数字化建设，在史料收集、档案宣传、档案编研等方面取得了一系列富有成效的成果。西北农林科技大学逐年编制《西北农林科技大学年鉴》、定期编纂《西北农林科技大学校史》，客观真实记录了学校发展历程和专家教授奋斗奉献的光辉事迹，成立校史校情讲解团，口述学校历史，传承西农精神。两所学校聚焦农业科技专家教授，先后采编制作了《读懂中国》《三秦楷模》《守望麦田 粮安天下》《新时代“中国好人”故事》《西农往事》《西农奋斗者》《以本为本》《金牌教师》《杨职名师》《杨凌职院院级教学名师风采展》等一系列图文、视频专题史料。近期西北农林科技大学聚焦即将到来的建校90周年校庆庆典活动，开展了校史资料和实物征集，围绕“奋进新征程·兰台谱新篇”宣传主题，开设《档案话校庆》《墨香道痕——教案手稿档案》展览，采取图片展和实物展结合的方式，以“诚朴勇毅”的校训、“西农精神”为主线，通过石声汉等10位教授的教案手稿，呈现了老一辈教育家严谨求实的教风、校风，使得档案走近师生校友，让更多人了解档案承载历史、储存记忆、延续文明、传承精神的价值与意义。
三、关于成立杨陵口述历史研究会的政策要求
口述历史是利用笔录、录音或录影等现代技术手段，以访谈口述的方式搜集史料，并对口述史料进行研究整理得出观点和成果。口述历史在记录历史和史学研究中，具有人事记载的平民化、史事记载的细节化、史料载体的多样化等特点，既重视整体的社会结构，又可以立足于微观的个案研究，既可以拓展研究层面，又能实现研究工作的多样化，这对以往单一保存图文的文史资料而言是工作形式的显著突破，也是成果内涵的丰富与提升。但口述历史也因真实或客观性无法完全认同，以及个人隐私等法律问题存在局限，口述史质量把关十分困难，很难作为历史标准，只能作为参考依据。同时，口述历史研究还涉及委托购买服务、实施口述历史研究项目、出版口述历史专著、制作口述历史视频及影视节目等，需要一定的资金支撑，需要整合社会科学、高校和出版机构的力量，形成高水平、高效率的团队才完成。参考外地做法，口述历史研究会均为社会团体组织，由相关历史专家教授牵头，汇聚政协委员及史学界、文化新闻界的专家学者及有志之士组成，在遵守宪法、法律、法规、国家政策和社会道德风尚的前提下，在当地为收集、存储历史记忆，为开发利用史志资料服务，围绕口述历史征集和研究重点，发挥人才荟萃的优势，在适当范围做好口述史料的征集出版、口述历史的学术研究，开展公益活动，从而不断提升社会影响力，逐步得到社会支持和关注。
根据2019年6月14日国家发展改革委、民政部、中央组织部、中央编办、中央和国家机关工委、外交部、财政部、人力资源社会保障部、国资委、国管局等10部委《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号）文件要求，按照去行政化的原则，落实“五分离、五规范”的改革要求，全面实现行业协会商会与行政机关脱钩；取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记、独立运行，不再设置业务主管单位；民政部门依法依规对行业协会商会设立进行登记审查，加强对其成立必要性、发起人代表性、会员广泛性、运作可行性等方面的审核，严把登记入口关。同时，《陕西省社会团体选举工作指引》（陕民发〔2017〕6号）第四十三条规定：党政机关、群团组织和事业单位人员（含离退休3年内）原则上不得在社会团体兼职。
综合上述各个方面情况和政策要求，您提出的杨陵区相关部门牵头成立杨陵精神口述历史研究会条件尚不成熟。两所大学与农业科技专家教授有着天然的情感纽带，学校有完备的管理机制和软硬件设施，您提出的对作出突出贡献、人所共知的农业科学家的档案资料进行抢救性收集工作，由学校统筹安排、推进实施较为合理。我们将持续与两所大学保持合作，按照异地备份要求，及时接收档案成果，在我馆精心收藏永久保存。
下一步，我们将在示范区档案局（馆）的指导下，积极对接两所大学，充分发挥学校主体作用，协调各方资源共同推动学校做好科教人员档案记录工作，扩大两所大学校园开放，开发农耕文旅线路，传承光荣传统，弘扬伟大精神，讲好杨凌故事。
再次感谢您对我区档案工作的关心和关注，希望您能够一如既往关注和支持杨陵农业科技工作，继续为杨凌经济社会发展建言献策。
以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区档案馆
2023年8月22日
