类别：B类
杨陵区卫生健康局
关于区政协十届二次会议第42号委员提案办理情况的复函
委员姓名：楚文娟
提案内容：关于大力推动我区中医药健康教育的建议
办理结果：
您提出的“关于大力推动我区中医药健康教育的建议”的提案已收悉，感谢对我区医疗卫生事业发展的关心和支持，现就提案办理情况答复如下：
一、我区中医药事业发展现状
目前全区共有中医综合医疗机构1家、中医个体诊所11家，设置有中医科的医疗机构8家，全区每千常住人口0.33名中医医师，中医床位数106张，中医执业（助理）医师数达83人。全区5家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均实现中医馆建设全覆盖。2018年仁和中医医院建立太白草医药学术流派传承工作室，是经陕西省中医药管理局批准成立的全省27个中医药学术流派建设项目之一，工作室有代表传承人1人，主要传承人10人，设有中医内科诊室、骨病诊室、针灸、按摩等诊室和一个中医馆。
二、中医药总体工作情况
（一）加强基层中医药工作
近年来随着国家医改政策的不断深入，中医药服务已是解决人民群众“看病难、看病贵”不可或缺的部分，中医药“简、便、廉、优”的特色优势将发挥重要作用，因此中医药特色服务能力建设已是当前基层卫生工作的重中之重。我们主要做了以下几方面的工作：一是充分利用基层医疗卫生资源和多种现代传媒技术，积极采取多种形式，弘扬中医药文化，宣传、普及中医、中药知识。二是加强中医药人才培养，鼓励符合条件的中医执业医师带徒培训，加强传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试，补充、壮大中医药队伍。三是全面贯彻落实振兴全区中医药事业发展，强化我区中医药事业管理职能，我区虽未设置公立中医医院，但在各医疗机构均开设了中医科、中药房、配备了中药材和中医诊疗设备。
（二）加强基层中医药服务能力建设
1.加强基础设施建设。按照《陕西省基层医疗机构中医诊疗区（中医馆）建设项目实施方案》，我区持续加强对5所镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆建设，开设中医馆综合区，配备中药熏蒸机、多功能牵引床、智能灸養机、煎药机、中医体质辨识仪、康复训练设备等多种中医必备诊疗设备，制作具有中医特色的导向标识标牌。
2.加强基层中医药人才队伍建设。积极组织辖区医疗机构医师参加培训及进修。一是参加传统医学出师考核和确有专长考核，自2018年参与考试人员28人。二是组织参与基层中医药知识与能力提升及骨干人才培训，截止目前，参培人员近40余人。三是参加中医医术确有专长人员医师资格考核的人员共计25人。
3.大力推广中医药适宜技术。一是针对基层医疗机构中西医人员积极推广以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。能够提供中医药服务的基层医疗卫生机构中，4所社区卫生服务中心、乡镇卫生院和个别村卫生室均能够开展部分中医药适宜技术。二是组织开展“进乡村、进社区、进家庭、进校园”的中医药文化宣传活动，为群众现场解答关于慢性病等常见病的中医养生保健问题，并详细介绍中医养生保健方法，中药的煎煮方法和服用中药的注意事项。
（三）积极开展中医药预防保健服务
我区各基层医疗卫生机构在日常健康教育活动中注重在情志调摄、饮食调养、起居调护和运动保健等方面对城乡居民开展养生保健、知识宣教等中医健康教育；在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏及知识讲座、咨询活动等方面更新次数。能够提供中医药服务的村卫生室及卫生服务站的31个，拥有中医类别执业（助理）医师共计17人，基层中医药工作得到强化。
（四）鼓励各类医疗机构弘扬中医药文化发展
1.我区多家民营医疗机构中医科逐步建立并完善，院内聘请多名专家开展心脑血管、消化、内分泌、呼吸、皮肤病、中医药的基础知识、养生保健方法，以及中医药防治常见病、多发病的方法等多种中医药疗法，截至目前，民营医疗机构中医科室共接诊病人近万余人次。
2.民营医疗机构仁和中医医院大力发展中医药产业，一是独有的特色疗法“太白督脉灸”疗法，以太白草医药理论为基础，利用纯天然太白中草药，结合传统的“督脉灸”，治疗各种虚寒疾病。二是荣获的“太白草药专科”是陕西省中医药管理局批准的省级中医重点专科，全院各临床科室应用太白草医药，疗效好，费用低，在治疗慢性胃炎、慢性乙肝、慢性肾炎、慢性宫颈炎、骨质增生、皮肤病、肿瘤等疾病及术后恢复上效果显著。三是继续加大“太白草医药学术流派传承工作室”建设工作，积极进行资料收集整理及《医论》《药论》《方论》等书籍的编写工作，积极参加并组织了陕西省中医药大学民间中医现状与发展政策研究课题组的问卷调查工作。四是完成杨陵区太白草医药非物质文化遗产的申报工作，积极配合杨陵区文体局完成太白草医药申遗宣传片，为申报省级和国家级非物质文化遗产打好基础。
（五）着力推进中医药中国行活动
紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，按照“中医药进乡村、进社区、进家庭”活动的总体部署，结合我区工作实际，采取集中培训和面对面咨询的形式，为群众现场解答关于高血压、糖尿病等常见病的中医养生保健问题，并详细介绍中医养生保健方法，中药的煎煮方法和服用中药的注意事项，活动中共发放宣传资料近千份。通过开展形式多样的中医药文化科普宣传活动，加大对虚假中医药公告的打击力度，不断加强对中医药文化科普知识的宣传。
（六）加强基层中医药监督管理
近年来，我区不断加强基层中医药服务的质量监管，推动基层医疗卫生机构执行中医药行业标准和技术规范。同时，以整顿医疗秩序打击非法行医专项行动为契机，在区内开展针对各级各类医疗机构的集中整顿活动，杜绝不具备执业资格的人员个体开业现象，严厉打击打着中医旗号的各种非法行医活动和虚假医疗广告。
三、下一步工作计划
1.力争财政支持，选取条件较好的单位或社区建设健康教育基地（场馆），如健康小屋、健康加油站等；
2.建立健康教育科普专家库，并邀请知名专家深入学校、机关、社区、企业等各类场所开展健康知识讲座活动;
3.鼓励符合条件的中医执业医师带徒培训，加强传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试，补充壮大中医药人才队伍。全力培育中医名科室和名中医师。
4.加强中医药知识宣传。“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”，在全区开展中医药知识科普讲座, 推动中医药文化科普知识进乡村、进社区、进家庭。让广大人民群众接受中医药文化知识科普教育,能够科学准确地了解和掌握中医药文化与养生保健方法，提高群众健康素养。
再次感谢您提出的宝贵建议和意见，希望您一如既往的关心和支持我区医疗卫生工作。
以上答复妥否，请批评指正！
杨陵区卫生健康局
2023年8月22日
