杨陵区工业和信息化局
关于对区政协九届二次会议第7号提案办理情况的复函
委员姓名：张伟江 李晓峰 陈小平 鲁城
提案内容：关于促进制造业中小企业走出困境，稳定健康发展的建议。
办理结果：你们在区政协九届二次全体委员会议上提出的“关于促进制造业中小企业走出困境，稳定健康发展的建议”的提案已收悉。现将办理情况答复如下：
我区积极贯彻落实《中国制造2025规划》，大力推进制造业中小企业及相关产业稳步发展。2018年，杨陵区重点发展生物医药、食品工业、农业装备制造业等特色涉农产业，涉农工业占全部工业比重超过90%。主要采取以下六个方面措施：
一、制定配套政策并组织实施
先后制定出台《杨陵区人民政府关于进一步促进民间投资健康发展的意见》（杨政办发〔2017〕4号）、《关于工业促投资稳增长的实施意见》（杨政办发〔2017〕3号）文件，以及《关于奖励扶持小型微型企业做大做强的若干意见》，进一步完善贯彻落实《<中国制造2025>陕西实施意见》的有关保障措施。设立了1500万元的产业专项财政资金，其中杨陵区中小企业发展专项资金1000万元、杨陵区商贸流通服务业发展专项资金500万元。从财税扶持、降低企业成本、创新研发、品牌打造、增产扩能等方面对民营工业经济进行支持，民营经济发展环境得到优化完善。2017年重点支持制造业企业实施技术改造、品牌宣传、产值增长等，达到了促进企业扩大生产规模、品牌效应增强、企业竞争力提高、企业新增产能和数量增加、制造业经济运行监测及时报送的目标，兑付企业技术改造、品牌创建、著名商标、纳税贡献、人才引进、发明专利、固定资产投资、参展费用等扶持资金172.72万元。
二、建立重点企业包抓帮扶机制
制定并落实区级领导和牵头部门包抓重点工业企业制度。2018年包抓工业企业26户，区级领导和牵头部门深入企业进行对接，了解企业生产经营中存在困难和问题，建立企业联系制度，积极帮扶企业走出困境，提升效益。
三、促进制造业中小企业稳定健康发展
我区采取促升级、助转型等多种方式支持企业转型升级，提升研发创新能力。2017年，聚川塑料、环球园艺、今正药业等6户企业被认定为省民营经济转型升级示范企业；天和生物、润沃节水、哈牙等8户企业被认定为省“专精特新” 产品企业；制造业研发创新能力持续提高，麦力祺食品、国泰农林科技等6户企业的技术创新研发机构被认定为省级中小企业创新研发中心。截至2017年底，全区共有19户企业被认定为省民营经济转型升级示范企业，36户企业被认定为省级中小企业创新研发中心。企业转型升级、创新研发中心建设已成集群化发展态势。2018年组织杨凌海斯夫生物科技有限公司、杨凌环球园艺有限公司、杨凌鲁力农机装备有限公司等企业申报省级技术研发中心8户；组织申报杨凌本香农业产业集团有限公司、杨凌美畅新材料有限公司等省级民营转型升级企业8户。
四、增强制造业中小企业发展承载能力
我区的重点工业集中区承载了全区半数以上的规模工业企业，园区基础设施、配套设施和公共服务设施日益完善，杨凌涉农工业集中区建设的公共服务中心顺利投入使用，富海工业园招商引资成效显著，标准化厂房供不应求。据初步统计，工业集中区内，已建成标准化厂房面积达10.4万平方米，“十三五”期间，拟新建标准化厂房面积44.8万平方米，工业集中区的承载能力将不断提升。
五、有效推进中小企业服务工作
一是邀请广东千鸿实业有限公司举办“中小企业转型升级暨产融结合对接论坛”，解决企业转型升级和融资过程中的疑难问题；二是做好中小企业预警监测工作培训，针对企业报表指标填报中存在的问题进行详细的讲解；三是邀请相关专家老师成功举办“中小企业沙龙活动”；四是邀请省上专家对入区企业讲解高新技术企业申报程序。通过业务培训进一步促进制造业中小企业高质量发展。
六、加大招商引资力度
实行领导带队外出招商工作机制，组建招商小分队，从全区遴选精干人员组建“招商突击队”，在京津冀、长三角、珠三角等地设立招商办事处4个。瞄准三大支柱产业、新兴产业，围绕自贸区建设，充分发挥杨陵招商优势，坚持领导带头，精准招商，确保全面完成目标任务，为追赶超越提供强大动能。
下一步我们将继续做好制造业中小企业服务，加大政策扶持力度，推进企业稳定健康发展。
努力促进我区经济发展是我们和您的共同愿望。在此，非常感谢你们对我区制造业中小企业稳定健康发展工作的关心和支持，希望你们今后多提宝贵意见。
以上答复，妥否，请批评指正。
