类别：A类 杨政教函〔2022〕26号
杨陵区教育局
关于政协杨陵区第十届委员会第一次会议
第37号（1）建议办理情况的复函
代表姓名：刘利军、马丽敏
建议内容：关于深化教育改革，推进优质教育均衡发展的建议。
办理结果：
您提出的关于深化教育改革，推进优质教育均衡发展的建议收悉，答复如下：
近年以来，在区委区政府坚强领导下，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，积极落实省、示范区及区委区政府各项决策部署，不断深化教育综合改革，深入推进我区教育优质均衡发展，努力办好“家门口的好学校”，让每一个孩子接受公平优质的教育。
一、改革学校管理，建设“家门口的好学校”
一是托管促进均衡发展。在2017年2月，我们将五星小学由张家岗小学进行托管办学，成为张家岗小学五星校区，与名校——张家岗小学实行“九统一”标准化管理，即“统一管理策略、统一共享设施、统一教师调配、统一师资培训、统一课程规划、统一教研活动、统一组织备课、统一质量监测、统一评价激励”。如今，这种模式进一步推广，蒋家寨村办小学由杨陵小学托管，蒋周李幼儿园由高新幼儿园优秀团队进行管理，高新三小由高新小学优秀团队管理。乡村薄弱学校交由城区优质学校来托管，使城乡融合一体，优质教育资源快速进入农村，农村学生在家门口就能上到好学校，减缓了农村学生大量涌进城区的压力。张家岗小学五星校区由最初400名学生增加到现在的1600多名学生；杨陵小学蒋家寨校区学生基本稳定、无流失，高新三小办学特色鲜明，学生人数增加，成为又一所新优质学校。
二是改制盘活空置资源。城区小学入学难一直是教育发展的瓶颈问题。为了较好解决入学难，充分挖掘城区学校资源，区教育局将原杨陵二小与第三初中合并成立杨陵第一实验学校、邰城小学与第二初中合并成立杨陵邰城实验学校，两所九年一贯制学校成立后，师资打通使用，教室取长补短，盘活空置教室，增加教学班48个、学位2400个。邰城实验学校由原来2000名学生增加到现在4000余名，有效缓解了城区入学难问题。
三是“名校+”扩大优质资源供给。在原来结对帮扶的基础上，组建“名校+”教育联盟学校，建立更加紧密的城乡校际间交流。张家岗小学与杨村中心小学、高新小学与揉谷中心小学等联盟学校合作时间为三年（2020年7月－2023年6月），签订合作协议书。通过点对点、一对一的帮扶合作，找准制约学校质量提升的核心因素，全面提升教育教学质量。同时，区教育局派出多名校长到陕西师大杨凌实验中学、西农附中、高新第二小学等校跟岗学习一年，“浸入式”学习名校管理经验。为进一步深化“名校+”战略，2021年杨陵区高级中学与杨陵高新初级中学成立教育发展联合体，杨陵高新初级中学成为杨陵中学初中校区，实施“一校两区”办学机制。在杨陵区高级中学创建省级示范高中的带动下，杨陵中学初中校区内部管理进一步加强，向着创建示范初中不断迈进。
二、改革学生管理，探索实施军事化管理
2020年9月，杨陵区高级中学引进军事化管理，通过“抓日常、抓生活、抓养成”，坚持半军事管理和学生自主管理相结合，坚持铁的纪律和光的关怀相结合，持之以恒增强学生理想信念教育，细化学生日常管理，培养学生良好习惯，校风学风蔚然成风，提升了群众对杨陵中学的认可度，生源质量逐步转好。随着军事化管理取得的良好效果，杨陵中学初中校区、杨陵区职教中心逐步实施军事化管理，学生宿舍变得整洁有序，违犯纪律现象明显减少，校风校貌显著好转。
三、改革教师管理，创新开展走教服务
深化教师人事制度改革，创新“走教”式服务，进一步缓解教师结构性短缺压力。针对我区乡村中小学体音美师资短缺问题，结合办学实际，倡议我区城区体育、音乐、美术专职教师以“走教”方式到乡村学校担任兼职教师，兼职担任学校体音美课程教学、课外活动指导、学生艺术社团训练、课后服务等工作。截止目前有20余名城区专业体音美教师报名参与“走教”服务，有7所乡村小学2500余名乡村学生从中受益。体音美教师“走教”式服务，进一步促使乡村各学校的体音美课程正常开课，逐步解决部分农村学校专业教师短缺的问题，让更多的孩子享受到了专业教育，推进学校体音美教育改革发展。为整合我区优质教育资源、提高体音美师资队伍整体素质创出了一条新路。
四、改革教学管理，提升教育教学质量
认真落实“双减”政策，以课堂教学改革为中心，以“教科研示范校园”和“智慧校园示范校”两项创建为抓手，加强“五项管理”及课后服务，切实减轻学生过重作业负担和家长校外培训负担，提高育人水平。2021年5月，实现中小学校课后服务全覆盖。目前参加学生27269人，占比96%，参与课后服务教师1642人，占比达到98%。15所校园成功创建“教科研示范校园”，5所校园顺利通过“智慧校园示范校”，6所学校荣获“双减”工作先进集体。课堂教学改革正在深入推进，杨陵中学初中校区初步形成“三段六步”教学模式，张家岗小学按照“典型引路、全员探索、以点带面、逐步推进”的工作思路探索新时代课堂教学模式，这必将成为我区教育质量提高的一个新的增长点。
下一步，我们将持续按照党的教育方针，进一步加大农村教育投入，不断扩大优质教育资源供给，深化教育综合改革，缩小城乡教育差距，全力深入推进我区教育优质均衡发展，努力办好人民满意教育。再次感谢您对教育事业的关心和支持，也恳请您能够一如既往的支持我区其他社会事业的发展。
以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区教育局
2022年10月25日
