类别：D类 杨政民函〔2022〕18号
杨陵区民政局
关于区政协十届一次会议第8号委员提案
办理情况的复函
委员姓名：冯佳晨 马高明
建议内容：关于加强对小区业主委员会监管的建议
办理结果：你提出的关于加强对小区业主委员会监管的提案收悉，现答复如下：
业主委员会属于群众自治组织，由小区全体业主选举产生，其主要职责是召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况，代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同，及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同。杨陵区目前共有各类小区154个（其中商住小区62个；安置小区15个；其他型小区77个，如单位型小区、老旧小区等），成立业主委员会的有42个，只占到27%。从成立业委会的小区来看，大部分小区业委会能够履行职责，代表业主监督协助物业公司管理，为业主服务。但是也有个别小区业委会因为能力素质不够，服务意识不强，履职不到位，致小区矛盾得不到有效解决，有些甚至造成居民上访。
业主委员会是代表全体业主利益的，与小区居民、物业服务企业直接联系，在社区自治方面发挥重要作用，因此就目前存在的问题，为进一步规范业委会的自我管理和履职能力，我们将督促镇（街道）、社区加大监督指导力度。一是按照2022年新颁布的《陕西省物业管理条例》（以下简称《条例》），民政部门负责指导社区居民委员会、村民委员会发挥对业主大会、业主委员会、物业管理委员会、物业服务人员的指导和监督作用。《条例》明确了镇政府、街道办事处负责组织、指导辖区业主大会成立和业主委员会选举、换届工作。我们将加强对镇（街道）的指导，促使镇（街道）把好业主委员会选举关口，把热心公益、责任心强、具有较强公信力和组织能力、遵守法律法规的业主吸收到业主委员会成员中来，真心为小区业主服务。二是进一步加强对业主委员会的指导和培训，通过培训让业主委员会及其成员熟知基本职责和应当履行的基本义务，规范履职行为，不断提升业主委员会的履职能力。三是社区要加强对业主委员会工作的监督。按照《条例》规定，强化对业主委员会信息公开、印章使用管理、业主公共资金管理、财务管理、会议召开及资料保存管理等方面监督指导，依法履职。对业主委员会越权行使业主大会职权或者不执行业主大会决定，未按照议事规则规定组织召开业主大会会议，挪用、侵占住宅专项维修资金、业主公共收入，未依法公示物业管理信息，伪造业主签名、弄虚作假等侵害业主合法权益的行为加强监督，对拒不改正造成严重后果的，镇（街道）要提议终止业主委员会全体成员资格并启动提前换届改选；对涉嫌违法的，要配合相关部门依法作出处理。
以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区民政局
2022年11月9日
