类别：A类 杨政民函〔2024〕26号
杨陵区民政局
关于区政协十届三次会议第34号委员提案办理情况的复函
委员姓名：崔创军
建议内容：关于关爱农村老年人生活的建议
办理结果：
尊敬的崔创军委员，您提出的关于关爱农村老年人生活的提案收悉，现答复如下：
关爱农村老年人生活，提升农村养老服务水平一直是杨陵区抓民生工作的重点任务，近年来在区委区政府的带领下主要做了以下工作：一是不断完善农村养老服务设施，提升就餐服务水平。从2014年开始，区政府就开始布局发展城乡养老服务设施，在农村建成农村幸福院51所，基本实现了农村幸福院全覆盖。为提升农村幸福院设施服务水平对幸福院开展提升改造项目，主要以环境卫生、桌椅板凳、厨房灶具、文化软环境等方面进行升级改造，截至目前共完成38所幸福院提升改造。同时为不断提升幸福院就餐服务水平，2023年，按照示范区民政局《关于开展农村幸福院星级创建活动的通知》，依据《农村互助幸福院星级管理办法》，我局组织各镇（街道）以幸福院组织机构、制度执行、卫生管理、饮食标准等11个方面32小项逐条进行自查提升，最终在各镇（街道）申报的星级幸福院中验收合格三星级幸福院8所，各镇（街道）自评二星级幸福院12所。二是开展志愿服务关爱活动，助老服务热情高涨。每年区政府都组织社会各界开展“慈善一日捐”活动，资金全部用于养老和托幼事业。在各镇（街道）建立了社会工作站，定期动员辖区志愿者、社会工作者、网格员、大中专学生开展养老服务志愿服务活动。同时，在端午、重阳、国庆、春节等节假日动员社会各界深入辖区幸福院、日间照料中心开展助老捐赠活动，社会助老的氛围逐步形成。2021年至2023年，我区持续开展经济困难家庭适老化改造项目，共为450余户低保家庭老年人、特困供养老年人及西农、杨职离退休科教人员进行家庭环境适老化改造，通过装建扶手、购置防滑垫、淋浴椅、改造墙面电路等为老年人生活提供便利。三是加强老年人健康管理，宣传健康知识营造良好社会氛围。2024年上半年我区老年人健康管理工作稳步推进,年初制定了《65岁以上老年人健康管理实施方案》,各基层医疗机构制定了本单位实施方案及工作、流程,对65岁及以上老年居民健康体检结果，认真分析评估老年人群健康状况及影响老年人健康的因素，有针对地制定老年人群疾病干预工作方案，落实干预措施。截至目前公卫系统建档老年人29920人，完成体检及系统录入15392人，体检率51.4%。老年人中医药健康管理17142人次，老年人中医药健康管理覆盖率57%。
下一步，我区将结合委员提出的四条建议，联合各相关单位不断增添措施，狠抓落实，着力做好以下工作：
1、引导农民工返乡创业就业。一是持续推动零工市场和就业服务平台建设，为群众提供更便捷服务。截至目前，全区已建成零工市场（驿站）4个，正在建立1个（五泉镇零工驿站，预计8月投入使用）；依托乡村振兴重点村、大型社区新建22个就业服务信息平台均已投入使用；依托李台街道办便民服务大厅建成区级农民工综合服务中心。二是以培训促就业为抓手，积极到各镇（办）、村（社区）开展调研，了解群众培训需求，邀请高校资深教授、行业专家围绕农业技术、家政服务、养老护理等市场需求大、稳定性高的项目开展培训，不断帮助农村劳动力提升就业能力，提高收入水平。
2、加强老年人关心关爱力度，丰富老年人精神文化生活。一是落实老年人“月探访”制度。建立包抓制度，对辖区内特殊困难老年人进行“月探访”，通过探访了解老年人的健康状况、经济状况、赡养状况、日常生活安全隐患情况及服务需求情况，在了解情况的基础上为老年人提供精准帮助。二是落实经济困难家庭重度失能和完全失能老年人家庭养老服务补贴制度，通过购买第三方服务为失能老年人家庭提供助洁、助浴、助餐等基础服务，减轻家庭照料人负担。三是充分发挥养老联席会议制度协调作用，整合多方资源为农村老年人提供丰富的精神文化生活，以农村幸福院为场所，结合我国传统节日多样化开展老年人喜闻乐见的娱乐活动，调动积极性提升老年人活动参与感。
3、不断提升农村医疗保障水平。一是搭建村（社区）医疗健康服务平台，推动开展医养结合服务，深化老年健康服务，支持符合相关规定的医疗机构参与家庭医生签约服务，鼓励上门医疗护理服务，提升老年医疗卫生服务能力。为老年人开通基层医疗机构绿色通道，建立乡镇卫生院的家庭医生签约服务团队，定期为老年人进行健康查体，随时为老年人提供健康咨询、健康指导、上门巡诊等服务。二是加强健康知识宣传，组织全区各卫生院、社区卫生服务中心通过现场为老年人讲解老年健康与医养结合，高血压患者健康管理等国家基本卫生公共卫生服务政策。结合老年人特点，通过老年健康教育科普视频等方式，宣传老年常见病和慢性病防治、应急救助、心理健康、生命教育等健康科普知识。
以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区民政局
2024年8月7日
