提案内容：关于重视对我区农村留守儿童帮扶救助工作的建议
提 案 人：王新琴 赵俊霞 晁小平 陈亦新 李周岐 李 萍
案 由：
我区留守儿童生存普遍存在家庭亲情缺失、家庭教育缺位的情况，主要有：一是思想引导缺失。留守儿童家庭因家长外出打工，家庭经济收入相对宽裕，孩子家长为了弥补常年外出对孩子的关爱不足和产生的负疚感，于是多采取物质的方式进行补偿，使得孩子拥有的零花钱增加，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观。二是人身安全难以保障。有些留守儿童居住地离学校较远，上学较为不便，在上下学的途中，交通安全隐患突出。其次，由于学校和家庭安全教育衔接上并不能做到丝丝入扣，学校并不可能事无巨细的做到全程管护，以致留守儿童被伤害或侵害他人的时间时有发生，表现为留守儿童不幸遭受恶性交通事故、溺水、触电、打斗等意外伤害事件。三是学习成绩普遍不高。大部分留守儿童由于缺乏及时有效地家庭教育，加之孩子们在学习方面缺乏主动性和自觉性，导致学习成绩普遍较差，60%以上的留守儿童学习成绩在中等偏下甚至较低。部分留守儿童纪律意识差，不遵守学校规章制度，常有迟到、旷课、上课期间出小差等不良行为。四是心理问题较多。由于长时间缺乏父母双亲的抚慰关爱，在日常生活中又缺少心理倾诉对象，因而直接导致亲情严重缺失，极易致使正处于身心健康重要发展时期的中小学生们产生内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，感情脆弱、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等心理障碍问题。
建 议:
1、增强学校和教师对留守儿童的关爱，发挥学校对留守儿童帮扶关爱的主渠道作用。区教育行政管理部门要掌握我区留守儿童底数，建立健全农村留守儿童档案，在各镇（办）中心小学建立起所有农村留守儿童档案，安排专人负责，确保定期更新数据，提出帮扶建议；充分发挥儿童成长家园作用，增设心理教师，开设心理健康教育辅导课，定期组织开展关爱农村留守儿童活动；各小学加大对儿童心理健康教育、安全法制教育等全方位辅导，真正做到学校是孩子们的“第二个家”、教师是孩子们“第二个家长”、
2、加大失地农民的创业就业支持力度，促进外出务工农民回乡就业，为家庭履行好子女的关爱教育责任提供保障。
3、进一步完善校车制度，保障农村留守儿童往返学校期间人身安全。统筹安排，使各镇（办）小学校车配备进一步到位并完善相关制度。有关部门加快完成各校校车配置、使用、安全管理等反面工作，确保农村留守儿童往返学校期间的人身安全。
4、建立社会保障体系，关爱孩子健康成长。以《中华人民共和国未成年人保护法》为依据，创造未成年人良好的制度政策环境、法律环境、人文环境；重点关注农村留守儿童及进城务工人员子女等困难孩子，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育和爱心捐赠等方面提供服务和帮助，要通过学校、家庭和政府的共同努力，使留守儿童能切实感受到全社会的温暖和人生的美好和幸福。
