杨政文函〔2017〕22号
杨陵区文化体育旅游局
关于区政协九届一次会议第11号提案办理情况的复函
委员姓名：
张志国 杨静涛 苏敏哲
提案内容：
关于加快我区旅游体系建设的提案
办理结果：
尊敬的张志国、杨静涛、苏敏哲委员，您诸位提交的《关于加快我区旅游体系建设》的提案已收悉，感谢您诸位对我区旅游事业的关心和支持，现就您诸位的提案答复如下：
一、工作现状
近年来，杨陵区政府及职能部门加强农文旅融合发展，以杨陵农耕文明和现代农业科技为主题，积极挖掘村落文化和民俗特色，开展旅游示范区创建、美丽乡村建设、新农村建设和传统村落建设等工作，杨陵旅游品牌得到较大提升。
（一）开展传统村落、旅游示范村建设
1.以马援祠遗址为重点，建设毕公传统村落。毕公村传统村落是陕西省第一批省级传统村落，因村内马援祠而著名，是汉伏波将军、新息侯马援公、东观著书马融公、威侯马超公故里。马援祠修缮工程占地16.8亩，项目投资500余万元，修缮了马援祠大殿，建设了碑廊、牌楼、薏米池、仿古城墙及基础配套工程建设等，2016年10月全面建成完工。毕公村和马援祠已经成为世界马氏后裔的祭拜之地，成为我区旅游发展的一个新亮点。
2.葡萄产业发展和采摘第一村—揉谷镇新集村。揉谷镇新集村是区内外有名的葡萄产业发展村，是杨凌美丽乡村建设示范村。全区总共4000多人，全村葡萄种植面积已经达到3000多亩。为了为进一步提高揉谷镇“新集葡萄”美誉度，加大宣传推介力度，做强做优葡萄产业，着力打造“葡萄小镇 醉美新集”新形象，自2015年开始，新集村每年都将举办葡萄采摘节，吸引广大游客前来采摘葡萄。采摘节期间，举办戏曲、歌舞等文化演出，上万名群众前来采摘新鲜葡萄，畅游美丽乡村。
3.姜嫄村及姜嫄庙会、姜嫄文化。姜嫄是皇帝曾孙帝喾的元妃，是《诗经》、《史记》中记载的首位女性人文始祖，因生育于了农耕始祖后稷而被尊为圣母，受后人祭祀。杨陵区揉谷镇姜嫄村作为姜嫄的受封地，每年农历的正月二十三都在姜嫄古祠举行隆重的祭祀典礼，来纪念这位华夏之母的功德。2012年，姜嫄庙会被列入省级非物质文化遗产。2016年，依托揉谷镇姜嫄村的姜嫄遗址和省级非物质文化遗产项目“姜嫄庙会”的历史文化内涵我们策划了姜嫄文化主题公园项目。项目计划投资1000余万元，占地35亩，建设一处以姜嫄文化为主题，进行祭祀活动、旅游参观、休闲娱乐等的文化广场及主题公园。目前，项目已基本完成前期手续，已开工建设，预计2018年底建成对外开放。
4.建子沟村（邰北社区）恩义寺庙会。恩义寺位于杨陵区李台街道办事处建子沟村，为唐太宗李世民诞生之地。每年的正月二十三日举行庙会，六社十三村的群众自发举办进香、耍社火、唱大戏、敲锣打鼓、扭秧歌等民俗文化活动，方圆数十里的男女老少齐聚恩义寺，海内外杨陵李台街道办事处六社十三村籍人士或回来祭奠，或者致电、传书遥祭。2015年，恩义寺庙会被列入省级非物质文化遗产。近期，我们正在策划设计唐太宗李世民出生地—恩义寺文化旅游开发项目。
5.川云关遗址修复和主题公园建设。川云关遗址以及周边都具有浓厚的商周文化色彩，投资80余万元对川云关遗址进行恢复性修建，对城楼进行修缮，设置隔离设施进行保护。川云关遗址公园占地面积22.5亩，总投资120余万元，建设有人行景观道、休闲广场、殷商时期石雕等附属配套设施。突出殷商时期历史文化元素，将川云关遗址公园打造为人文历史为主线，兼具漆水河畔自然景色、休闲娱乐为一体的文化主题公园。该工程于2016年10月已建设完工。
6.崔西沟民俗村。崔西沟村为陕西省乡村旅游示范村。该村依托杨陵农业观光旅游这一新兴产业，确立了以“进农家门、住农家屋、吃农家饭、采农家果、娱农家乐”为主要内容的生态民俗旅游接待产业发展方向。2004年9月以来崔西沟初步建成了一个具有观赏、采摘、品尝、体验、休闲等为一体的农家乐旅游景区。2017年，我局将根据制定的崔西沟民俗村文化旅游发展规划，以创建省级旅游示范区为契机，积极开展星级农家乐评定，全面提升崔西沟旅游综合服务水平。
（二）强化旅游宣传营销推介
举办了2017年杨凌现代农业研学旅行专场推介会，制作旅游专题片及现代农业休闲游手册，结合杨凌现代农业旅游景点建设实际，以“追忆农耕文化，感知农业科技”为主题，倾力打造四条研学旅行精品线路。面向旅行社、中小学校专题宣传推介杨凌丰富的研学旅行资源和产品，扩大了客源；在区内高速东出口、杨扶路等主要交通路口，在现代农业创新园、尚特梅斯庄园等景区景点农庄设立了杨凌现代农业休闲游导游图进行杨凌现代农业旅游宣传；编印了《杨凌旅游》杂志专刊及杨凌现代农业休闲游导游图于各旅游景区、酒店等单位投放宣传，为来杨凌的游客提供了便捷实用的服务，受到了游客的一致好评；每个节假日都安排工作人员在高速公路杨凌出入口开展旅游咨询服务工作，仅五一期间接待咨询游客上千人次，有效提升了杨凌的游客满意度。先后与农业科技报、杨凌时讯、杨凌电视台等媒体合作，制作旅游专题宣传推介我区旅游资源。利用会展广场LED、主要交通路口LED、社区门口LED屏多方位展示宣传景区景点特色。先后开通了杨凌旅游微信公众号、微博，通过杨凌旅游网站、微信公众号、微博等平台发布各类旅游宣传报道100余条。与陕西旅游杂志合作开展我区旅游宣传，分别以创建省级旅游示范区动员大会、旅游+体育为主题进行了宣传推介。
（三）启动创建省级旅游示范区工作。
2016年9月，杨陵被列入陕西省第三批旅游示范区建设试点，我局将紧抓这次机遇，突出姜嫄文化、后稷文化、隋唐文化等农业文化主题，整合隋泰陵、川云关、马超岭等一批文物旅游资源，开拓葡萄采摘节、西瓜采摘节等农业休闲旅游市场，努力将我区打造成基础设施完善、农业特色鲜明的旅游示范区。
区委区政府先后印发《杨陵区创建省级旅游示范区实施方案》和《关于加快旅游供给侧结构性改革推进旅游产业发展的意见》、《关于推进杨凌现代农业研学旅行的意见》、《关于建立杨陵区旅游工作联席会议制度的通知》、《杨陵区农家乐旅游星级评定工作实施方案》等一系列政策支持文件，2017年先后召开多次专题会议研究旅游发展事项，批准设立了杨陵区旅游质量监督管理所（杨陵区旅游管理服务中心），批准成立了国有独资公司杨陵区文化旅游投资发展有限责任公司，进一步完善了旅游管理开发体系。这些政策的出台和机构的设立，将对我区旅游事业的发展起到积极的推动作用。
二、下一步工作计划
我局将以创建省级旅游示范区为契机，重点做好以下几方面的工作：
（一）加快景区景点开发。加快历史文化名村及传统村落的保护与开发，积极推进崔西沟民俗村转型升级。实施现代农业主题公园、七彩花洲、“十里陵湾”等旅游开发项目，加快推动姜嫄文化主题公园、五泉农耕文化产业园等建设项目，建设新集、毕公特色旅游示范村，依托我区丰富的生态和科教文化资源，打造农业科普游、农庄休闲游、农耕体验游的旅游特色。
（二）打造精品旅游景区。结合市场需求，有序开发具有吸引力的创新旅游产品。一是加强杨凌现代农业创新园综合开发与管理，将其建成集休闲、观光、文化、度假、研学、娱乐为一体的农业科技文化体验旅游景区。二是创新西北农林科技大学博览园研学旅游主题景区，策划实施一批集科普性、参与性、趣味性为一体的研学旅游项目，建设国内知名的农业生态科普旅游主题景区。三是积极推进杨凌渭河体育休闲旅游景区建设，形成以渭河水景观为特色的旅游景区。建设湿地公园及休闲体育运动公园，在渭河北岸规划建设文化体育产业园区，配套实施体育赛事活动中心、体育运动训练（人才培养）中心、体育医疗康体中心等项目，形成独具特色的体育运动休闲旅游目的地。
（三）加强旅游与农业、文化、体育的融合发展。深度挖掘并丰富农耕文化、农科文化、隋唐文化、饮食文化、体育文化内涵，实现旅游与农业、文化、体育的融合发展。加快建设现代农庄集群，大力发展现代农业休闲旅游、创意农业旅游、科技农业旅游。紧抓杨凌农高会、国际马拉松赛和农科城自行车邀请赛等大型展会及体育赛事活动举办机遇，大力发展展会旅游、体育健身旅游。以西北农林科技大学、杨凌职业技术学院为依托，打造知名农业大学城，积极开展研学旅游、农业科普旅游。充分发挥我区历史文化、民俗文化的优势，突出民族风情和地方特色，促进旅游和文化的紧密结合，开发一批社会效益好、影响面广、旅游者参与性强、有地方特色的文化娱乐项目。发挥餐饮社会组织作用，通过举办美食节等活动，推出一批具有浓郁地方风味的主打小吃和特色美食，延长餐饮产业链。
（四）大力推进乡村旅游。抢抓美丽乡村建设等契机，积极争取各种扶持政策，加大农村水、电、路等基础设施的投入，进一步提升乡村道路的通行能力，完善交通安全标识、旅游标识和乡村旅游区（点）停车设施。大力实施城乡环境综合整治，建设美丽乡村，改善乡村旅游生态环境。丰富乡村旅游要素，围绕田园风光、休闲农业、农事体验、科普教育等主题，培育农家乐、农家旅馆，扶持建设一批“乡村旅游示范点”，创建一批特色旅游名镇名村，实现新农村建设带动乡村旅游发展，发展乡村旅游促进新农村建设。
打造杨凌旅游品牌，加快农业、文化、体育、旅游事业融合发展是我们的职责所在、使命所在。今后，我局将按照《十三五规划》和创建省级旅游示范区的相关要求，全面整合旅游资源，创新机制体制，打造以“三农”文化为特色的区域文化旅游中心，着力构建“农业科普游、农庄休闲游、农耕体验游、生态健康游、体育健身游、研学旅行游”旅游板块，推动旅游产业加快发展，力争到2018年把我区建成发展机制完善、旅游特色突出、产业要素齐备、综合功能齐全的省级旅游示范区。再次感谢您诸位对我区文体旅游事业的关心与支持，欢迎多提宝贵意见。
最后，恳请您诸位继续关心支持文体旅游工作，也真诚地欢迎您诸位对我们下一步工作提出更多的宝贵意见和建议。
以上答复妥否，望批评指正。
（联系人：王武军 联系电话：87016372）
杨陵区文化体育旅游局
2017年6月26日
