类别：B 杨政工函〔2022〕59号
杨陵区工业和信息化局
关于区政协十届一次会议第18号委员提案
办理情况的复函
委员姓名：马玉建
提案内容：关于实施“一企一策”加快区内“僵尸企业”、“半拉子”项目企业处置的建议。
办理结果：
尊敬的马玉建委员，您提出的“关于实施‘一企一策’加快区内‘僵尸企业’、‘半拉子’项目企业处置的建议”提案收悉，感谢您对我区经济发展工作提出的中肯建议，现就办理有关情况答复如下：
一、高度重视 专题研究
收到您的提案后，我局高度重视，组织局班子成员对提案进行了专题研究，认为您的建议针对性强、符合实际、对稳妥推进园区“僵尸企业”处置工作具有很强的指导和借鉴意义。为更好的落实您提出的问题和建议，我们进行了细致的调研和深入的了解，结合我局部门职能和“僵尸企业”处置情况，提出工作措施。
二、摸清底数 建立台账
2022年初，我局安排专人，将涉嫌闲置、低效或“僵尸企业”进行汇总，梳理成因，建立了台账。经实地走访调研获悉，我区陇海铁路以北区域存在闲置低效的工业企业共17家，总占地1171.36亩左右，其中“僵尸”企业5家，占地449.83亩；低效土地利用9宗，占地464.89亩；闲置土地3宗，占地256.64亩。我们将运用法律、市场、行政、金融等手段和办法综合施策，坚持分类处置，加快处置力度，提高工业用地利用率。
三、出台政策 分类施策
今年以来，区委区政府以新发展理念为引领，按照“政府引导、市场化、法治化防范风险”的原则，积极稳妥推进“僵尸企业”处置和盘活闲置低效工业用地，已经成功处置“僵尸企业”和盘活闲置低效用地5宗。
目前，我局正在草拟《关于加快处置“僵尸企业”、盘活闲置低效工业用地的实施方案》、《杨陵区处置“僵尸企业”、盘活闲置低效工业用地奖励办法》等文件，并计划成立杨陵区处置“僵尸企业”、盘活闲置低效工业用地专项工作领导小组，通过落实部门联动责任，构建多标准、多部门、多渠道协同推进工作格局。计划分初步排查阶段、调查摸底阶、研判认定阶段、跟踪问效阶段、整改落实阶段五个工作步骤，通过三年的努力，到2025年底基本实现全区范围内“僵尸企业”市场出清。
下一步，我局将不断加大工作力度和进度，在摸清“僵尸企业”、闲置低效工业用地底子基础上，建议区委区政府尽快成立国有资本控股公司作为僵尸企业的处置平台，根据企业的实际情况，一企一策，通过关闭破产、出售、转让、租赁等方式加大僵尸企业的出清工作。
今后的各项工作中，我们将继续认真、虚心地听取各界人士尤其是政协委员的建议和意见，集思广益，把促进经济社会发展各项工作做的更好，为加快杨陵追赶超越作出应有的努力。
以上答复妥否,请批评指正。
杨陵区工业和信息化局
2022年11月17日
