杨政文函〔2017〕24号
杨陵区文化体育旅游局
关于杨陵区人民代表大会第42号建议办理情况的复函
代表姓名：
问建军 佟小刚 吴芝香 王彩玲 李海燕
万传慧 马文哲 刘 洁 员海燕 苏少林
建议内容：
加快杨凌农业旅游发展的建议
办理结果：
尊敬的问建军等代表，您诸位提出的“加快杨凌农业旅游发展”的建议已收悉，非常感谢您诸位对我区文化体育旅游工作的关心和关注，现就您诸位的建议答复如下：
一、旅游工作现状
（一）建立健全旅游工作机构
近年来，随着杨凌现代农业的发展和城市化进程的加快，杨凌现代农业休闲游已成为省内外游客的理想选择。为了进一步促进旅游产业的繁荣发展，经区委区政府批准，杨陵区文化体育局2015年6月变更为杨陵区文化体育旅游局，履行区级旅游工作职能；2017年3月成立了国有独资公司杨陵区文化旅游投资发展有限责任公司，隶属区国资局管理，业务上受文体旅游局指导，主要负责进行文化、体育、旅游、文物等资源的开发与经营管理等活动；2017年4月批准设立了杨陵区旅游质量监督管理所（杨陵区旅游管理服务中心），履行旅游市场监督执法和管理服务职能。
（二）积极开展旅游景区建设
一是渭河湿地公园建成对外开放。杨凌渭河湿地生态公园占地430亩，2016年5月正式建成对外开放，兼顾解决城市防洪、生态保护和景区打造等多方面因素，形成了一个以水为主题，集生态体验游乐、农耕文化展示、体育健身休闲于一体的湿地生态公园。该公园不仅是杨凌水生态文明城市打造的一大亮点，更成为杨凌市民休闲娱乐的好去处。
二是建成马援祠、川云关遗址公园。2016年10月毕公村马援祠修缮工程全面建成完工。毕公村传统村落是陕西省第一批省级传统村落，因村内马援祠而著名，是汉伏波将军、新息侯马援公、东观著书马融公、威侯马超公故里。该工程新建了马援祠大殿，建设了碑廊、牌楼、薏米池、仿古城墙及基础配套工程建设等，毕公村和马援祠已经成为世界马氏后裔的祭拜之地，成为我区旅游发展的一个新亮点。建设川云关遗址公园，川云关遗址以及周边都具有浓厚的商周文化色彩，区文体局2016年对川云关遗址进行了恢复性修建，对城楼进行修缮，设置隔离设施进行保护。依托川云关遗址建成的川云关遗址公园占地面积22.5亩，建设有人行景观道、休闲广场、殷商时期石雕等附属配套设施。突出殷商时期历史文化元素，将川云关遗址公园打造为人文历史为主线，兼具漆水河畔自然景色、休闲娱乐为一体的文化主题公园。
三是建设现代农庄集群。为进一步加快现代农庄集群建设，成立了杨凌现代农庄集群建设工作领导小组，先后争取省财政1000万元专项资金，另有2000万元扶持资金预计后续到位。同时，计划用3年筹措配套资金3000万元全力支持杨凌现代农庄集群建设。2016年编制完成了30个风格迥异的农庄《专题规划》，并组织所有农庄成员单位赴西安等地考察学习休闲农庄优秀经验。正式启动了以“新农业•新生活•新梦想”为主题杨凌现代农庄集群线上服务平台，积极打造现代农庄产品和服务品牌，充分利用互联网、大数据、云计算等技术手段，全力构建线上线下相结合的现代农庄集群综合服务平台。下一步，杨凌将紧抓全域农庄建设进度，争取通过两到三年时间，打造集种植养殖、产品加工、休闲体验为一体的现代农庄30—50个，将杨凌打造成现代农庄集群发展示范区。
（三）积极开展旅游宣传促销工作
一是通过特色主题活动宣传推介。为打造杨凌现代农业休闲游品牌,举办了杨凌现代农业休闲游四季游系列活动,先后策划组织举办农业休闲观光、果蔬采摘、踏青赏花、杨凌农科金牌旅游联盟暨快乐春耕启动仪式、七彩蒋寨•美丽乡村文化体验游、尚特梅斯庄园音乐节、湿地生态公园绿色快乐跑、“花开盛世”千人旗袍秀等30余项特色主题活动，取得良好效果。
二是通过多媒体平台宣传推介。在区内高速东出口、杨扶路等主要交通路口，在现代农业创新园、尚特梅斯庄园等景区景点农庄设立了杨凌现代农业休闲游导游图、现代农庄导览图进行杨凌现代农业旅游宣传；编印了《杨凌旅游》杂志专刊及杨凌现代农业休闲游导游图于各旅游景区、酒店等单位投放宣传，为来杨凌的游客提供了便捷实用的服务；每个节假日都安排工作人员在高速公路杨凌出入口开展旅游咨询服务工作，仅五一期间接待咨询游客上千人次，有效提升了杨凌的游客满意度。先后与农业科技报、杨凌时讯、杨凌电视台等媒体合作，制作旅游专题宣传推介我区旅游资源。利用会展广场LED、主要交通路口LED屏、社区门口LED屏多方位展示宣传景区景点特色。先后开通了杨凌旅游网、微信公众号、微博，截至目前通过杨凌旅游网、微信公众号、微博等平台发布各类旅游宣传报道100余条。与陕西旅游杂志合作开展我区旅游宣传，分别以创建省级旅游示范区动员大会、旅游+体育为主题进行了宣传推介。
三是通过推介会、营销会等形式“走出去”宣传推介。组团参加西安丝绸之路国际旅游博览会，通过独具杨凌特色的特装展位和特色展品，较好地展示了杨凌农业旅游形象，受到中外游客青睐，被组委会授予“最佳设计奖、最佳人气奖”两项殊荣；组织区内旅游企业分别参加2017中国西北旅游营销大会、陕西乡村旅游“十百千”品牌专题推介会等各种展会宣传促销活动10余次；4月17日，区委区政府在西安索菲特酒店举办了2017年杨凌现代农业研学旅行专场推介会，面向旅行社、中小学校专题宣传推介杨凌丰富的研学旅行资源和产品，进一步扩大客源和增强杨凌知名度；依托杨凌独具特色的“农高盛会”平台，在第二十三届农高会首场“鉴宝农高会”专题推介了杨凌特色旅游产品，并在农林卫视同步播放，取得了良好的宣传推广效果。
（四）借助省级旅游示范区创建，促进农文旅融合发展。
2016年9月，杨陵被列入陕西省第三批旅游示范区建设试点，我局紧抓这次机遇，计划突出姜嫄文化、后稷文化、隋唐文化等农业文化主题，整合隋泰陵、川云关、马超岭等一批文物旅游资源，开拓葡萄采摘节、西瓜采摘节等农业休闲旅游市场，努力将我区打造成基础设施完善、农业特色鲜明的旅游示范区。目前，《杨陵区创建省级旅游示范区实施方案》和《关于加快旅游供给侧结构性改革推进旅游产业发展的意见》已经区委区政府办公室印发。2017月12日，我区召开了创建省级旅游示范区动员大会，对创建工作进行了具体安排，并明确提出了要加快推动姜塬文化主题公园、五泉农耕文化产业园、新集毕公旅游特色村等旅游景区（点）的建设力度，促进农文旅融合发展。
二、下一步工作计划
我局将以创建省级旅游示范区为契机，重点做好以下几方面的工作：
（一）加快景区景点开发。加快历史文化名村及传统村落的保护与开发，积极推进崔西沟民俗村转型升级；实施现代农业主题公园、七彩花洲、“十里陵湾文化体验区”等旅游开发项目，加快推动姜嫄文化主题公园、五泉农耕文化产业园等建设项目，建设新集、毕公特色旅游示范村，依托我区丰富的生态和科教文化资源，打造农业科普游、农庄休闲游、农耕体验游的旅游特色。
（二）打造精品旅游景区。结合市场需求，有序开发具有吸引力的创新旅游产品。一是加强杨凌现代农业创新园综合开发与管理，将其建成集休闲、观光、文化、度假、研学、娱乐为一体的农业科技文化体验旅游景区。二是创新西北农林科技大学博览园研学旅游主题景区，策划实施一批集科普性、参与性、趣味性为一体的研学旅行项目，建设国内知名的农业生态研学旅行示范基地。三是积极推进杨凌渭河体育休闲旅游景区建设，形成以渭河水景观为特色的旅游景区。在渭河北岸规划建设文化体育产业园区，配套实施体育赛事活动中心、体育运动训练（人才培养）中心、体育医疗康体中心等项目，形成独具特色的体育运动休闲旅游目的地。
（三）加强旅游与农业、文化、体育的融合发展。深度挖掘并丰富农耕文化、农科文化、隋唐文化、饮食文化、体育文化内涵，实现旅游与农业、文化、体育的融合发展。紧抓杨凌农高会、国际马拉松赛和农科城自行车邀请赛等大型展会及体育赛事活动举办机遇，大力发展展会旅游、体育健身旅游。以西北农林科技大学、杨凌职业技术学院为依托，打造知名农业大学城，积极发展研学旅行、农业科普旅游。充分发挥我区历史文化、民俗文化的优势，突出民族风情和地方特色，促进旅游和文化的紧密结合，开发一批社会效益好、影响面广、旅游者参与性强、有地方特色的文化娱乐项目。发挥餐饮社会组织作用，通过举办美食节等活动，推出一批具有浓郁地方风味的主打小吃和特色美食，延长餐饮产业链。
（四）大力推进乡村旅游。抢抓美丽乡村建设等契机，积极争取各种扶持政策，加大农村水、电、路等基础设施的投入，进一步提升乡村道路的通行能力，完善交通安全标识、旅游标识和乡村旅游区（点）停车设施。大力实施城乡环境综合整治，建设美丽乡村，改善乡村旅游生态环境。丰富乡村旅游要素，围绕田园风光、休闲农业、农事体验、科普教育等主题，培育农家乐、农家旅馆，扶持建设一批“乡村旅游示范点”，创建一批特色旅游名镇名村，实现新农村建设带动乡村旅游发展，发展乡村旅游促进新农村建设。
打造杨凌旅游品牌，加快农业、文化、体育、旅游事业融合发展是我们的职责所在、使命所在，今后，我局将按照《十三五规划》和创建省级旅游示范区的相关要求，全面整合旅游资源，创新机制体制，打造以“三农”文化为特色的区域文化旅游中心，着力构建“农业科普游、农庄休闲游、农耕体验游、生态健康游、体育健身游、研学旅行游”旅游板块，推动旅游产业加快发展，力争到2018年把我区建成发展机制完善、旅游特色突出、产业要素齐备、综合功能齐全的省级旅游示范区。
再次感谢您诸位对我区文体旅游事业的关心与支持，欢迎多提宝贵意见。
以上答复妥否，望批评指正。
（联系人：王武军 联系电话：87016372）
杨陵区文化体育旅游局
2017年6月26日
