委员姓名：邹志荣
提案内容：关于加快建设工厂化育苗中心的建议
办理结果：
邹志荣委员，您提出的关于加快建设工厂化育苗中心的建议很贴近我区设施农业发展实际，感谢您对我区现代农业建设的关心和支持。
我区现代农业示范园区建设正在按规划稳步推进，其中设施蔬莱、经济苗木等产业发展均取得了较好的成效，为示范区的二次创业奠定了良好的基础。您关于建立育苗中心的建议很好，其核心是整合现有的社会资源，适应我区设施农业大力发展的新形势，及时提供更多优质的苗木，满足广大农民群众的生产需求，实现生产效益的最大化，这对于推动现代农业快速发展具有重要意义。
2009年，我区设施农业建设多集中在没有种植基础的大寨乡和五泉镇，为了保证蔬菜苗子能按时定植，区政府引导群众和新天地公司鉴定了育苗合同，有效地保障了生产需求，促进设施农业建设顺利进展。园区内的经济苗木基地、花卉基地建设采取企业化经营模式，且均发展种苗繁育产业，企业采取市场化运作，内部有大量的专业技术人才，基本满足生产需要，当前各苗木繁育企业运转情况良好。
当前我区现代农业特别是设施农业建设处于起步阶段，许多工作需要逐步探索发展，要整合多家公司企业大规模建设育苗基地存在一定的困难，一是企业运作需要大量的基础设施建设，建设费用需要平摊在育苗成本里，苗子成本过高农民难以承受；二是大寨乡、五泉镇设施农业建设2009年打下了良好的基础，今年新建大棚可以合作社或村组为单位，通过已建大棚育苗，农民之间也可通过互帮互助等模式降低育苗成本；三是常规育苗技术在我区基本过关，基本能满足群众种植需求；四是大规模工厂化育苗对市场需求的品种、定植时间难以把握，且集中供苗若不能及时定植易形成老化苗，穴盘育苗也有一定弊端。由于以上诸多现实原因，大规模育苗在现阶段还不太现实，但随着设施农业的不断发展和经济效益的提升，农户自己育苗成本上升到一定程度时，育苗企业的适时介入才能有效解决农民的后顾之忧的同时，为企业发展提供更大空间，最终实现互利双赢。
工厂化育苗是设施农业发展的必然趋势，我们将结合杨凌实际，逐步引导、示范、推广，做好工作。一是采取公司订单育苗与农户(合作社)自行育苗相结合的方式，解决区内设施农业农户生产需求问题。二是以新天地为基地总结市场化运作经验，为建设工厂化育苗中心奠定基础。三是区农业系统和新天地进行农业技术合作，搞好新品种、新技术的引进、试验与示范，为全区设施农业生产筛选优良品种，提高经济效益。四是通过试验试种探索行之有效的育苗新技术、新方法，降低生产成本，为群众搞好服务。五是鼓励支持新天地公司在总结育苗经验的基础上，根据市场需求适度扩大建设规模，并不断做大做强，逐步朝工厂化育苗方向迈进。
以上答复，请批评指正。
杨陵区农林局
二0—0年六月二十八日
