案 由：关于综合治理杨陵大气降尘污染的提案
委员姓名：陈云明
提案内容：
在党的十八大明确提出要大力推进生态文明，建设美丽中国，陕西提出“三强一富一美”建设美丽陕西的新时期下，杨凌作为我国农业产业发展为主的新兴城市，理应在相关环境治理技术研发、集成与储备、建设生态、优美、清洁、健康城市方面发挥引领作用，为全国以农业产业发展为主的小城镇化建设，储备和支撑环境综合治理技术，并建立实体样板。
今年以来，全国许多城市大气污染严重，空气质量恶劣，雾霾严重，杨凌在遭受雾霾的同时，因为城市建设中缺乏对尘埃的有效治理，造成了严重的城市降尘污染。降尘污染不仅造成城市空气质量下降，城市环境污染，居民生活不便，还可能导致呼吸道疾病及其他传染病的快速传播，危害居民身体健康。
其来源主要有以下几方面：一是季节性大气气流运动携带的尘土污染；二是开发建设项目施工场地缺乏防尘措施，随气流运动而产生；三是周边农田开垦及城区未绿化死角污染，随气流运动而产生；四是无任何防尘措施的垃圾场；五是拉土运渣车抛洒。
建议：
一是明确责任，加强领导，建立健全制度。二是在工地现场要采取拉网覆盖、洒水等防尘措施。三是严查重罚超载、未遮盖的拉土运渣车。四是扩大城市绿地面积，并建立规范的管护制度，提高绿地防尘质量。五是农田耕作应推广免耕、少耕、晚耕的技术，减少尘土来源。六是要对城市绿化死角进行覆盖绿化，对生活和建筑垃圾采取长期防尘措施。七是在现有道路洒水的基础上，定期进行道路清洗。不是建立大气降尘检测监控机制，还杨凌一个清洁、健康城区。
杨陵区住房和城乡建设局
关于区政协八届二次会议第34号提案办理
情况的复函
委员姓名：陈云明
提案内容：关于综合治理大气降尘污染的建议
办理结果：
陈云明代表，您好！首先感谢对我区环境保护工作的关心和支持。现就您提出的建议办理情况答复如下：
去年冬季以来雾霾天气在全国各地接连出现，群众身体健康遭受威胁。为改善空气质量，保障群众健康，陕西省省委省政府年初提出了“治污降霾•保卫蓝天”行动计划。为确保杨凌顺利完成这一目标任务，我们将从以下几方面开展工作：
一是积极推进老城区集中供热项目，同步淘汰更新区内燃煤锅炉，改变现有锅炉分散、污染物排放量大、资源利用率低的状态，进一步改善我区空气质量。同时采取关小治大的方针，待集中供热设施到位后，全区20蒸吨以下的燃煤锅炉全部拆除，20蒸吨以上燃煤锅炉进行脱硫和除尘设施升级改造。
二是加强机动车排气污染防治工作。采取激励和约束手段，做好“黄标车”淘汰工作，完成省上下达示范区淘汰机动车500辆的任务；研究制定《杨凌示范区机动车挂牌管理办法》，禁止或限制外地车辆在杨凌挂牌，防止示范区机动车保有量大幅增加，为氮氧化物减排减压；严格落实杨凌示范区管委会《关于执行国家第四阶段机动车污染物排放标准的通知》要求，禁止销售不符合“国四标准”的机动车辆；全面推进机动车环保检验和环保标识发放工作，2013年，示范区机动车尾气检测率和环保标识发放率达到75％以上。
三是加强扬尘污染治理。区内建筑施工、道路施工等施工场地周边必须设置围挡，湿法作业、场地覆盖、减少露天装卸作业，严查渣土车沿途抛洒，区内所有用煤单位及煤炭转运点必须实施全封闭，严禁露天随意堆放。加强城区主要路段及重点区域的清扫保洁，严禁焚烧、树叶、垃圾等废弃物，减少污染物的排放。
四是严禁秸秆垃圾焚烧。积极向群众推广秸秆还田措施，鼓励中兴林产、诺菲博尔板业公司继续推进秸秆资源化利用，减少秸秆焚烧带来空气污染。
五是严格控制城区餐饮服务业油烟排放。严格禁止居民小区、商住区内等建筑物一层或地下新建餐饮服务设施，加强主要饮食街、烧烤等摊点的管理，减少油烟污染，改善群众居住环境。
