案 由：关于增强水利设施建设，推动农业发展的提案
委员姓名：成青
提案内容：
农业基础生产设施配套的高低直接关系到农村经济发展的前景，毕公、曹家等村近年进行苗木种植，产值过亿纯利过千万，给农户带来丰厚的回报，已形成相当的规模。但存在问题是：该村现有水利设施为70年代宝鸡峡水利设施的一分支，由于常年缺乏护理和修缮，原1000立方米/秒的流量下降到不足400立方米/秒，农业用水极度缺乏，造成不必要的经济损失，也牵制了农业发展步伐。
建议：
政府在制定水利基础设施发展规划时，要兼顾水利设施落后、年久失修的情况，拨出专项水利扶持资金，采取维护改善和打井等方法，为农业多种经营提供资金支持。
一、提高区政府财政支出中水利设施经费的比重，进一步改进完善农村基础水利设施经费投入机制，完善以政府投入为主，加大农村地区水利财政转移支付的力度，多渠道筹措水利经费中水利设施的投入保障制度。
二、建议区有关部门合理分配各地区资金投入比例，使发展农业多种经营的政策得以落实。
三、建议水利部门在水利设施投入时，能根据农村特点和优势，举行一些水利设施维护的讲座，按农业产业结构调整的需要，对广大的农民群众告知水利设施在农业生产中的重要性，提高大家自觉维护的积极性和责任心。
四、希望水利部门能够为毕公村配套5眼机井，以保障农业生产的基本要求。
杨陵区水务局
关于区政协八届二次会议第31号提案
办理情况的复函
委员姓名：成青
提案内容：增强水利设施建设，推动农业发展
办理结果：成青委员，您好！你在区政协八届二次会议上提出的“增强水利设施建设，推动农业发展”的提案收悉，经调查研究并与五泉镇协商，现就有关情况答复如下：
农田水利基本建设，既是夯实农业基础、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全的一项战略工程，也是促进农业稳定发展、农民持续增收的一项重要举措。近年来，我区高度重视农田水利建设，特别是2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》出台后，区委、区政府更加突出农田水利等薄弱环节建设，我局作为职能部门，将在以往工作基础上，尽职尽责，全力开展各项工作。
一、关于加大财政支出中水利经费比重的意见：近年来，国家在水利方面的投资大幅度增加，我局紧紧抓住政策机遇，精心策划包装项目，争取上级扶助资金支持，近三年累计争取上级投资1.36亿元用于水利基础设施建设，今年我局将进一步加强这方面工作，目前已先后向省水利厅申报了小型农田水利、农村安全饮水等项目。在区本级投入方面，区财政在保障中、省项目足额配套的同时，千方百计筹措资金实施水利项目，特别是在现代农业园区建设过程中，积极整合土地整理、农业综合开发涉农等项目资金，在不改变资金投向和使用范围的前提下，统筹安排，捆绑使用，提高综合经济效益。在落实“一事一议”水利政策和吸引民营资本投入方面，积极引导各种农业产业化龙头企业和农民群众筹资筹劳，投入农田水利基础设施建设。同时充分发挥水利投融资平台作用，鼓励和引导银行资本、民间资本参与水利基础设施建设，今年以色列贷款高效节水项目已列入区政府重点建设项目，预计今年下半年即可开工建设。
二、关于合理分配各地区资金投入比例的意见：我局在分配全区水利建设资金投入比例方面，主要从两方面考虑：一是优先解决群众反映最强烈、要求最迫切、受益最直接的民生问题；二是围绕现代农业园区建设中心工作，采取“集中连片、优化整合”的原则，将资金集中用于园区水利设施配套，全力保障园区生产用水需要，最大限度发挥资金使用效益。
三、关于举办水利设施维护讲座的意见：近年来我局负责建成了一大批小型农田水利工程，并移交给所在村组管理，但在具体运行过程中，由于缺乏有效的管理手段，且受操作人员文化程度、知识水平等条件限制，造成现有水利设施破坏损毁严重，甚至有的水利工程刚建成不久又因人为原因损坏。针对此情况，我局将进一步加大技术指导力度，积极联系专家、技术人员举办水利设施管理、维护等方面讲座，进一步提高管理人员操作水平，保障水利设施长久发挥效益。
四、关于为毕公村配套机井的意见：毕公村在今年小型农田水利建设项目区范围内，我局将根据项目要求积极组织实施工程，保障毕公村农业生产用水需求。近期已在毕公村新打机井1眼，有效缓解了群众灌溉难问题。
以上答复妥否，请批评指正。希望你在今后的工作中一如既往地关心和支持杨陵水利工作。
