杨陵区农林局
关于区政协九届二次会议第59号提案办理情况的复函
委员姓名：来航线、黄丽丽、胡建宏、童德文、奚亚军、李保宏
提案内容：关于推行有机废气物规范化无害化处理及高质化综合利用的建议。
办理结果：
尊敬的来航线等6位委员，感谢你们对我区农业工作的关注和支持，你们提出的关于推行有机废弃物规范化无害化处理及高质化综合利用的建议已收悉，我们针对你们提出的建议作了深入地分析和调研，现答复如下:
有机废弃物在我区主要是畜禽粪便及小麦玉米秸秆。近年来，区委区政府高度重视我区畜禽无害化处理及秸秆还田综合利用工作，出台了《关于印发杨陵区畜禽养殖污染专项整治工作方案的通知》（杨政办发〔2017〕113号）、《关于印发杨陵区畜禽养殖禁养区划定方案的通知》（杨政办发〔2018〕3号）等一系列畜禽粪便无害化处理和秸秆还田相关文件，主要做了以下几方面工作：
一、实施畜禽粪污综合治理
2017年，按照杨凌示范区环保局、农业局下发的《杨凌示范区畜禽养殖禁养区划定的通知精神》，我们组织人员对全区养殖场（户）进行全面摸底统计，积极推广干清粪、雨污分流等技术，控制养殖环节用水量、减少粪污产生总量，建立了粪污减排档案，引导养殖户转产经营，拓宽养殖户就业增收渠道，有效改善畜禽粪污污染。全区共有规模养殖场32家，散养户784户，截至目前全区累计清理散养户603户，关停规模场2个。为做好畜禽粪污治理工作，我们印发了《关于印发杨陵区畜禽规模养殖场标准化改造提升实施方案的通知》、指导大寨街道办、杨陵街道办、五泉镇的14家规模养殖场进行标准化改造提升，累计拨付畜禽粪污综合治理和规模养殖场改造提升补助资金200万元。目前我区畜禽粪污无害化处理采取以下三种形式：一是对有有机肥加工设备和建有沼气池的养殖场，按照现有模式进行有机肥加工或者使用沼气进行处理。二是对没有有机肥加工设备和沼气池的养殖场，可以和有机肥加工企业签订粪污收购协议，由有机肥加工企业收购生粪后统一进行处理。三是规模养殖场建设防雨、防渗、防漏堆肥棚，在堆肥时加入生物菌进行发酵，腐熟后进行销售，目前全区粪污综合利用率达到87%以上。
二、开展秸秆综合利用
农业秸秆来源主要有粮食作物和设施农业产生的蔬菜秸秆以及果园整枝打蔓等秸秆，为有效控制秸秆焚烧带来的大气污染，我们采取了禁止与引导双管齐下的办法，一是禁止秸秆焚烧。“三夏”期间，组织人员深入田间地头，积极宣传大气污染防治相关知识，劝阻农户焚烧秸秆，有效地杜绝了田间随意焚烧秸秆现象。二是推进秸秆综合利用。强化秸秆综合利用措施，制定出台了拖拉机家装还田设备的奖励补贴办法，进一步加大还田力度，同时，积极推行捡拾打捆、玉米硬茬免耕播种、青贮和有机肥转化措施，目前正在采购10-12吨/小时的秸秆粉碎设备，可满足区内各类秸秆的总量转化，秸秆综合利用率达80%以上。
三、下一步工作打算
（一）合理规划养殖小区，大力发展循环养殖。根据现代畜牧业发展和生态环境保护要求，合理规划畜禽养殖发展，引导农户转变生产方式，走规模化、标准化、生态型发展之路。按照区政府关于禁养区、限养区整治规定，对限养区内散养畜禽实行控制发展，通过科学引导和规划，有效实现畜禽存栏量的合理转移。对养殖废弃物进行科学规划，督促本香等企业制定养殖废弃物综合利用措施，坚持“变废为宝”的工作思路，引导企业将养殖废弃物通过生物技术手段转化为有机肥料，发展循环养殖业。
（二）有序推进秸秆综合利用。按照政策支持、农用为主、产业发展、疏堵结合、标本兼治的思路，通过秸秆直接还田、用作动物饲料、生产有机肥的方式，全方位推进秸秆综合利用。
各位委员，相信在区级各有关部门的相互协作和广大人民群众的大力支持下，我区农业有机废弃物能够进行更加规范化、无害化处理，并得到高质化综合利用。再次感谢您们对我们工作的关心和支持，希望你们多提宝贵意见！
以上答复妥否，请批评指正。
