类别：B类 杨政农函〔2022〕27号
杨陵区农业农村局
关于区政协十届一次会议第13号代表
建议办理情况的复函
代表姓名：段晨昱
建议内容：关于以农业保险创新为平台加快推进乡村振兴战略深入实施的意见建议
办理结果：
您提出的《关于以农业保险创新为平台加快推进乡村振兴战略深入实施的意见建议》的提案收悉，感谢您对我区农业保险创新发展和乡村振兴工作的关心与支持，今年以来，我区结合实际，出台相关政策，支持示范区农业保险创新发展，现答复如下：
为进一步贯彻中央和我省关于加快农业保险高质量发展的决策部署，落实落细财政金融支农惠农政策，我区从优化补贴政策、强化资金管理、提升绩效水平等方面持续发力，切实发挥农业保险保障能力，为国家粮食安全、深入推进乡村振兴战略提供有力保障。
一、 支持发展制种保险
杨凌示范区围绕打造中国（旱区）种业硅谷，成立种业创新中心，形成了6名院士领衔、31名国内顶尖专家加入的技术创新团队，建立了以小麦、玉米、油菜、马铃薯、蔬菜为代表的生物育种技术创新体系，审定通过的农作物新品种达768个、苹果新品种有12个。
杨凌示范区先后出台《关于促进种子产业加快发展的意见》《金融支持种业发展的若干措施》等政策，加强对科技企业、种业企业的支持，在全国首创“农业保险保单质押”贷款新模式。
今年以来，我区积极发挥财政作用，通过多项举措推动经济社会平稳健康发展，其中一项措施就是加大政策性农业保险力度，全面落实小麦、玉米等制种保险农户的补贴政策。
二、 支持保险创新
根据我省2022年农业保险创新试点实施方案，我区从扩大支持范围、探索主粮作物完全成本和收入保险试点、支持种业发展、优化保险费率、提升财政资金使用效益等方面规范创新险种，助推农业保险高质量发展。
根据《关于印发2022年杨凌示范区政策性农业保险工作实施方案的通知 》（杨管财发〔2022〕673号）文件精神，我示范区开展的地方创新试点品种为食用菌收入保险和生猪价格指数保险。并鼓励各家保险主机积极探索和发展其他农产品的完全成本保险和收入保险，支持探索保险+期货模式，引入期货实现风险对冲，用保险的方式链接期货金融产品，在农业产业中增加风险对冲机制，增强农业风险共担能力。
按照可推广、可复制的工作思路，我区将省级财政支持重点方向与本地农业特色产业发展方向有效结合，充分发挥农业保险支持地方优势特色产业发展的作用。进一步加强财政补贴资金绩效，调动保险机构的积极性，提升农业保险的可持续性。
三、 支持推荐乡村振兴战略
我区紧盯打造新时代乡村振兴引领示范区的目标，全力打造乡村振兴的杨凌新样板。探索形成“建设基地、做给农民看，抓培训、教会农民干，推动企业参与、带着农民干”的科技扶贫工作模式。目前，杨凌示范区累计建设示范推广基地350个，年示范推广面积超过1亿亩，效益达235亿元。
“十四五”时期，杨凌示范区以“面向第二个百年奋斗目标、示范引领旱区农业现代化”为使命，全面部署建设旱区农业科技自主创新高地、农业高新技术产业高地、乡村振兴引领示范区等。到“十四五”末，将全面建成“三区三高地”，率先在全国基本实现农业现代化，为推动我国干旱半干旱地区农业现代化作出更大贡献。
下一步,我区将根据党中央、国务院和省委省政府实施乡村振兴战略的决策部署，立足深化农业供给侧结构性改革，按照保护农民利益，支持农业发展和“扩面、提标、增品”的要求，进一步完善农业保险支持政策，推动农业保险高质量发展，增加农民收入，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，更好的满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。
以上答复妥否,请批评指正。
杨陵区农业农村局
2022 年11月16日
