案 由：关于食品卫生监管应当标本兼治的提案
委员姓名：周益海
提案内容：
民以食为天，食品安全是关乎国计民生的大事。食品卫生监管是保证民生大事的重要手段，但我区的食品卫生监管工作有待进一步加强及改善。
建议：
首先，应当标本兼治，不要以罚代管。目前，许多食品流通企业对进货渠道、入库验收、上架标准、入市检验等环节有严格要求，但由于食品种类繁多，生产企业不正当推销、流通企业检验技术水平有限等原因，很难做到万无一失。所以，食品监管部门应当延伸监管，扩大监管范围，从源头查起，确保食品质量安全。
其次，应当监管与服务并立，要从技术手段、识别方法等方面对被监管企业进行指导和服务，通过大家共同努力，为消费者提供安全放心的食品。
杨陵区食安办
关于区政协八届二次会议第22号提案
办理情况的复函
委员姓名：周益海
提案内容：关于食品卫生监管应当标本兼治
办理结果：
尊敬的周益海委员，首先感谢你对我区食品安全工作的关心与支持。你在区政协八届二次会议上提交的关于“食品卫生监管应当标本兼治”的提案很好，现将办理情况答复如下：
近年来，我区食品安全工作在区政府领导下，各有关职能部门认真履行工作职责，切实加强食品安全监管，不断完善监管体制，积极开展专项整治，全区食品安全管理秩序进一步规范，食品安全形势总体稳定，几年来未发生重大食品安全事故，有效保障了人民群众的身体健康和生命安全，促进了全区经济发展和人民生活水平改善。
我区现有食品生产加工和销售经营单位2000多家，根据《食品安全法》和国家相关政策规定，我区食品安全监管实行“政府统一领导，部门分段监管，各方联合行动，社会广泛监督”的工作体制，经过多年探索实践，从初级农产品到餐饮入口，形成了比较适合我区实际的分工分层次全程监管模式。区食安办负责整体规划、综合协调及督查督办，农林局负责农产品种植环节监管，畜牧局负责畜禽养殖环节监管，质监分局负责食品生产、加工环节监管，工商分局负责食品流通环节监管，示范区药监局负责餐饮消费环节监管，水务局负责水产品的监管，商务局负责畜禽屠宰监管，盐业公司负责食盐监管，其他监管交叉和空白区域联合示范区食安办进行了分工。各监管部门认真履行职责，加强日常巡查和监管，全区食品安全形势正在走向规范化、制度化轨道，安全保障水平稳步提高。
目前，我区食品安全监管力量还有待加强，个别领域食品安全隐患依然存在，部分生产经营者食品安全意识还比较淡薄。在今后工作中，我们要注意做好以下工作：一是强化食品安全责任，增强食品安全监管力量。食品安全责任重大，各相关部门要明确职责任务，加强人员和经费投入，进一步加强食品安全监管力量。二是加大宣传力度，增强全社会的食品安全意识。充分发挥报纸、网络和电视等新闻媒体的作用，对《食品安全法》进行广泛、深入、持的宣传，不断提高群众和生产经营者的食品安全意识。三是加强部门协作，加大日常巡查和监管力度。各执法部门之间加强沟通联系，经常性开展联合执法活动，形成强大的执法合力。同时，加大对流动商贩的管理，做到食品安全不留死角。四是充分发挥食品安全监督员的社会的监督作用。定期收集市场信息，在新闻媒体发布食品安全信息，对问题食品和企业进行曝光。五是落实区、乡、村食品安全申诉举报网络，积极实行有奖举报制。通过多措并举，标本兼治，不断提高我区食品安全监管水平。
以上答复妥否，请批评指正。
