案由：关于打造杨凌现代化产业体系升级版，推动杨凌高质量全方位发展的建议
提案人：曹建科
内容：当前全球经济处于深度调整之中。我国经济处于增长速度的换档期、结构调整的陈痛期、前期政策刺激消化期的叠加阶段。面对复杂多变的国内外发展环境与深度调整的全球经济格局，中国经济正处于发展阶段的重要转折点上，加快推进经济转型打造中国经济开发版，是新形势下加快现代化进程、实现中国梦的重要战略途径。全面推动区域经济开发，发挥其区域产业优势，着力打造区域经济开发版尤为重要。杨凌着力打造杨凌现代化产业体系升级版，发展势不可挡，到了攻坚期。
一、杨凌现代化产业体系具有以下特征
以区域经济高质量发展为引领，以现代化产业体系升级为目标，以产业信息化为核心基础、以创新发展为核心动力、以产业聚集融合为支撑，形成具有国际竞争力的可持续的现代化产业体系。突出产业转型发展，坚持农业与工业城镇化水平与质量协同发展，侧重优势产业集群成链，培育特色产业集群，提升城镇承载能力。
（一）产业信息化。是实现高质量发展的产业体系的核心内容。
（二）产业创新化。是高质量现代化产业体系的基本特征。
（三）产业聚集融合化。是实现高质量现代化产业体系的关键路径。
（四）产业的可持续化。是高质量现代化产业体系的基本前提。
（五）产业的高端定位。是高质量现代化产业体系的核心竞争力，是思维与目标的基点。
二、杨凌现代化产业体系的内涵
（一）立足杨凌现代化产业的发展，以实体经济为主要着力点，通过赋能、聚核、融合、内生动力，让实体经济在社会经济中增值，着眼于推进工业化进程和工业化服务。
（二）立足杨凌现代化产业的发展，聚集现代化能源产业链的导入，比如：生物能、太阳能、光能等清洁能源，与农业产业融合和产能转化地源能，实现区域经济现代化可持续的高端发展。
三、杨凌现代化产业体系高质量发展的路径和建议
（一）加快加大杨凌区域经济产业结构调整，加强工业和后工业投资力度和第三产业的规划比重。以产业规划布局引领发展，杨凌农业产业比例偏重，相对工业和后工业产业投资孵化周期长，效率的益低，企业负载过重。僵尸企业频多。要改善这一现象，那么必须从基层设计产业规划上调整经济结构。
（二）以人才作为保证，以创新驱动引领产业发展，推进产业优化升级。杨凌是西部开发人才培养的基地，是人才的摇篮，发展挖掘人才的动能，才是杨凌现代化体系高质量发展的核心力量。比如：西安、成都以人才落户为经济发力点，配套人才引进政策，尤其是区域经济人口、人才的净流入，才是区域经济发展的内生动能，是核心、是关键。
推动杨凌再工业化。以后工业化的逻辑推动杨凌经济的发展，杨凌是高新技术的前沿阵地，商业科研商地，但围绕核心优势农业技术成果的后工业化配套与服务滞后。实施后工业化配套第三产业服务业，相互支撑，转换内生动力。借助杨凌——关天经济圈的重要战略区位优势，推动杨凌高质量全方位发展。
