案 由：关于提高农民把握农产品市场信息的意识和能力，实现农民与农业增收的提案
委员姓名：黄丽丽
提案内容：
我国是人口大国，农业是我国的经济基础，保障农业产业稳定发展具有重要的战略意义和现实意义。然而，由于农业产业发展缓慢，收益低，风险大，越来越受到轻视和忽视，因此，必须尽快分析其原因并加以调控，以保障农业生产稳定发展。存在问题：
1. 我国农民对农产品销售市场和环节了解少，农产品生产、销售一直处于盲目、被动状态。
2. 农民对“农产品是商品”的事实缺乏认识，作为传统农民的意识没有随着社会经济的发展而改变，导致农业产业发展不稳定和农民增收不稳定。
3. 农产品销售渠道不畅，缺乏相关政策支持。
建议:
1. 地方政府和合作社通过各种方式建立农产品供销链和直销链，帮助农民解决大部分农产品的销售，且保障销售价格的相对稳定。
2. 进行农民培训，改变传统理念，使其认识到“农民也是工人，
农产品也是商品”的理念，稳定农业产业发展，保障农民利益，提高农民务农积极性。
3. 增加农民对市场信息的了解渠道，加大政策宣传，改变政策导向，使农民成为一种职业工人，提升投入产出比。
杨陵区农林局
关于区政协八届二次会议第29号提案
办理情况的复函
委员姓名：黄丽丽
建议内容：提高农民把握农产品市场信息的意识和能力，实现农民与农业增收
办理结果：黄丽丽委员，您提出的“提高农民把握农产品市场信息的意识和能力，实现农民与农业增收”的提案收悉，感谢您对我区农产品市场销售工作的关心和支持。
近年来，我们在提高农民把握农产品市场信息意识和能力，实现农民与农业增收方面做了以下几个方面的工作：
一是建设信息化网络平台，使我区信息网络功能日益完善。建成“杨凌蔬菜网”、“杨陵农业信息网”专业门户网站，同时与杨凌电信、杨凌移动、杨凌联通三大运营商积极开展农业信息服务方面的合作，建成106个村级信息综合服务站，推进光纤进村、进园区、进田间地头，实现了农村的电话+宽带+电视三网融合，丰富了农业科技信息获取的途径，解决了农民了解信息难的问题。
二是建设一支强有力的信息员队伍，为领导及群众提供有价值的信息。积极组建由镇（办）农技人员、涉农企业、大学生村官及村文书组成的农村信息员队伍，并定期开展业务知识培训，提高他们计算机应用、网络知识及信息的采集水平，使其能更好地为群众提供信息服务。同时，信息网站的各类信息及时更新，不断充实农业信息资源库。网站覆盖了农业生产的各个方面，内容包含各类农业政策信息、供求信息、农事预警信息、农产品市场价格及农业生产技术，对领导决策、群众从事农业生产和农产品营销有着较强的参考作用。
三是通过职业农民培训，提高农民把握农产品市场信息意识。按照集中培训、生产实践、技能鉴定、跟踪指导四个步骤，从设施农业作务、病虫害防治、企业管理、合作社规范化建设、农产品市场营销等方面重点进行培训，通过培训，增加合作社理事长、企业带头人把握市场的能力，为农民致富起到示范带动作用。
四是积极发展农民专业合作社组织，为农民进行购销服务、传递市场信息，带领农民致富增收。近年来，区政府大力支持专业合作社与省内外超市、物流或配送中心、农产品加工企业建立销售网络，鼓励合作社在区内建立农产品直销点，对建立5个以上直销点的合作社，区财政补助1万元。杨凌新华府合作社与华商报社发起的记者走基层，蔬菜进社区活动，在西安已开发15家直销点，并且受到广大消费者的认可和欢迎；杨凌农夫果业合作社实现了“南果北调、北果南调”跨省经营模式，开设社员果品销售直销窗口50余家，分布在北京、天津、陕西西安、宝鸡、渭南、广西玉林、四川成都、河南三门峡等地。杨凌揉谷蔬菜合作社在西安、杨凌等超市设立专销柜台，同时向省级4个部门统一供应蔬菜，仅这两项，年销售蔬菜500余吨。
虽然我们做了很多工作，取得了一定的成绩，但与广大人民群众期望还有一定差距，今后将继续做好以下几方面工作：一是建立农产品供销链、直销链，帮助农民解决农产品销售难问题；二是扩大培训覆盖面。加大对区聘技术员的培训力度，采取集中系统化培训。同时，定期组织专家团队利用种植户闲暇时间直接对种植户进行培训，提高农户的管理技术、作务水平及务农积极性；三是积极争取项目资金，重点完善农产品供求、市场价格、实用技术、新优品种等农业信息系统，实现信息资源共享，为农民群众做好信息服务，推进农民与农业增收。
