杨中企发〔2012〕20号
杨陵区中小企业促进局
关于对区政协八届一次会议第56号提案
办理情况的复函
委员姓名：武兴战、淡新全、李保宏、李再选、陈让民
提案内容：关于稳步推进我区部分企业上市的建议
武兴战等5位委员，你们在区八届政协一次会议期间提出的《关于稳建推进我区部分企业上市的建议》收悉，经我局调查研究，现就具体办理情况答复如下:
近年来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，我区经济总量不断提升，运行质量不断提高，在引进的众多项目中不乏优质中小企业。
积极稳步推进我区优质中小企业上市对拉动全区经济增长，增加财政收入，扩大社会就业，具有“立竿见影”的效应。企业上市已不是单纯的融资问题，而是企业竞争力水平的体现，是一个地方经济综合实力的体现，也是政府对经济管理水平的体现。
根据你们的建议，我局积极向区政府、示范区金融办汇报优质中小企业上市融资的重要性，以引起示范区的高度重视，争取上级支持，尽快转变思想观念，合力推进企业上市融资，促进我区经济向更高层次发展。对此，我们做了以下几方面工作：
1、将企业上市工作作为我区经济工作的重要内容。企业上市工作是集全国之力发展区域经济，应作为我区经济工作的重要内容。筹备建立杨凌上市后备企业资源库，高位推动，统筹协调推进区内企业上市融资。
2、监管和服务并举，大力宣传资本市场政策，抓好企业上市前的培训工作。一方面以上市公司的标准严格要求拟上市公司，从源头提高上市公司质量，为资本市场输送优质主体；另一方面强化服务，积极为拟上市公司提供各种政策咨询、业务培训和指导。
3、切实加强服务和督导，努力破解企业上市难题。企业上市是一个系统工程，涉及面广，工作量大，细节问题较多，许多工作需要政府部门的组织、引导和协调。加大企业产权制度改革，以公司制企业中的高级形式----股份制改组优势资源骨干企业。同时，积极引导企业改造提升传统产业，力口大技改投入，改善工艺，提高企业的技术装备水平，提高产品技术含量和市场竞争力。积极宣传已上市企业的成功经验，梳理上市工作流程，消除企业特别是企业高层人员对企业上市的陌生感、神秘感和畏难感。积极争取上级有关部门特别是外经贸部门、外汇管理部门、金融监管部门的支持，抢抓先机，争取宝贵的上市载体资源，为企业顺利上市排除法律与政策障碍。
4、利用资本市场优先扶持高新技术企业跨越式发展。高新技术企业往往受制于资金瓶颈而发展缓慢。优先扶持高新技术企业上市，加快科技企业利用资本市场步伐。建议研究科技等扶持资金资本化的可行性，并就政府投资和民间投资的联合投资的共赢化投资模式进行尝试，有效整合政府扶持企业资金资源、实现我区经济向更高层次的转化。
5、完善奖励政策，加快推进优质企业上市融资。针对企业上市前期费用较高，企业前期负担重、资金压力大的问题，为降低企业上市成本，在企业启动上市工作初期给予一定的资金支持。建议出台《杨陵区鼓励和加快企业上市的若干意见》，或争取示范区支持出台《杨凌示范区鼓励和加快企业上市的若干意见》，由示范区、杨陵区财政安排设立“企业上市专项资金”用于支持企业股改上市。
以上答复妥否，请批评指正。
（联系人：张炜 联系电话：87012379）
二〇一二年五月三十一日
