类别：A类 杨政民函〔2023〕19号
杨陵区民政局
关于区政协十届二次会议第33号委员提案办理情况的复函
委员姓名：李晓峰
建议内容：关于加强新建住宅（小）区规划和配建养老服务设施的建议
办理结果：
尊敬的李晓峰委员，您提出的关于加强新建住宅（小）区规划和配建养老服务设施的建议收悉，现答复如下：
我区下辖2个乡镇和3个街道办事处，共54个行政村22个社区，总面积135平方公里，人口25万人，截止第七次人口普查，全区60岁以上老年人口3.64万人，占全区户籍人口的18%。从2014年开始，我区启动了城乡养老服务设施建设。截止目前，区内有养老机构3所（杨陵区社会福利院、杨凌水韵天伦居老年公寓、怡馨养老中心），农村幸福院49所（桶张村、茂陵村、蒋家寨、尚德村、法禧村除外），社区日间照料中心15所（景苑社区、邰南社区、东苑社区、姚安社区、常乐路社区、西农社区、职院社区除外），居家养老服务站4所，示范养老服务中心项目正在加紧建设。基本形成了农村互助幸福院、城区街道“一院一中心若干居家养老服务站”的养老服务架构。但是，与养老服务事业的长远发展和老年群体不断增长的服务需求相比，我区的城乡养老服务设施建设还存在不足和短板。
下一步，我局将结合您提出的建议，增添措施，狠抓落实，着力做好以下工作：
（一）抢抓乡镇（街道）区域综合养老服务中心试点机遇，补齐镇（街）养老服务设施短板。按照《陕西省“十四五”养老服务体系专项规划》陕政办发（2022）37号文件要求：“到2025年底，60%乡镇（街道）至少建有一个具备全托、日托、上门服务等功能的区域综合养老服务中心”，在揉谷、五泉、杨陵街道、李台街道设置4个区域养老服务中心，每个区域养老服务中心建筑面积不少于1500平方米，全托床位不少于50张，护理床位应高于60%。
（二）抢抓社区调整机遇，补齐日间照料中心面积，完善服务功能。按照社区人口规模、老龄化发展趋势、养老服务需求，对照《陕西省民政厅陕西省住房和城乡建设厅关于印发〈陕西省居家养老服务设施建设指导意见〉的通知》陕民发（2017）67号文件要求补齐短板。
（三）新建小区配建居家养老服务设施。建立新建小区养老服务用地保障机制，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施，新建小区养老服务设施要与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，纳入国有资产管理，由民政部门统一调配使用。
（四）补齐老旧小区居家养老服务设施。老城区和已建成居住小区无养老服务设施的，由区政府通过购置、置换、租赁等方式配备养老服务设施。
（五）完善农村互助幸福院建设。将农村互助幸福院纳入农村公共服务设施统一规划，有序推进农村幸福院改造提升。
以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区民政局
2023年7月24日
