委员姓名：陈凯峰、李晓武、马玉建、柯秀烟、米太明、郭伟、徐有仓
提案内容：关于政府要搭建农民增产增收（脱贫致富）的主导平台的建议
办理结果：
陈凯峰等7名委员，你们提出的“关于政府要搭建农民增产增收（脱贫致富）的主导平台”的建议已收悉，感谢你们对我区农民增收工作的关心。
近年来，我区农民人均收入增速一直位于全省前列，经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入稳步增长，特别是在农业经营性收入中，我们积极加快生产体系建设，新建新式大
棚54座（面积57800㎡），引进新品种近50个，推广新技术20多个；全面提升新型农业经营主体水平，全区现有国家级示范社4个，省级各类示范社26个，省级示范家庭农场15个，组建农民专业合作社联合社6个，组建土地股份合作社6个；积极构架产业发展体系，推行“一、二、三产”融合发展，积极发展以“现代农庄”为主的第六产业的农业发展新业态，目前我区已建成现代农庄15个；我们高度重视农产品销售工作，积极发展农社对接、电子商务等农产品销售新业态，建立农产品供应点，拓宽农产品销售渠道。
一是提升合作社理事长营销能力。开展合作社理事长培训班，邀请西北农林科技大学教授王征兵、李录堂等专家教授开展法律法规和农产品营销培训，组织合作社理事长和部分种植户参加农高会和创业论坛，提升合作社理事长的营销能力。
二是组织合作社参加农产品展销会。连续组织60余家合作社参加了3届农高会、2届西洽会以及杨凌农产品展销会、杨凌采摘节等展会活动，提升合作社的知名度。
三是鼓励合作社开展品牌化营销。我区农民专业合作社先后注册品牌50余个，“揉谷果蔬”、“葡鑫”等品牌获得陕西省著名商标。
四是加强合作社仓储设施建设。积极实施农产品产地初加工项目，先后建成100吨组装式冷库50座，提升了农产品储藏能力。
五是支持有条件的合作社开展农社对接和电子商务。脐红、康绿、鼎丰、奥达等合作社在西安设立直销店面，瑞天合作社果蔬入驻杨凌好又多、人人家超市，中来合作社近年来一直与西北农林科技大学合作，为学生食堂供应农产品；先达、瑞天、森果、康绿等合作社积极开展农产品电子商务，实现线上线下农产品同步销售。
2016年，我区制定印发了《农民专业合作社电子商务服务点建设方案》的通知，明确提出通过政府引导和政策扶持，在现有合作社中遴选10个示范合作社建成电商示范合作社，落实标准化生产、规范化建设，提高优质农产品质量；联合建成1个电商服务点，开展农电对接，实现一大批特色优质农产品开展网上销售；探索引导1-2家专业合作社开展农产品“私人定制”服务，满足消费者多样性、安全性、个性化需求。坚持“政府引导，市场运作；因地制宜，稳步推进；公开择优，示范带动”的原则，主要做好以下五个方面的工作。
一是建设10个电商示范合作社。在现有合作社中遴选10个示范合作社，开展标准化生产、规范化管理、农产品溯源、三品一标认证等工作，提升示范合作社综合能力，提高农产品质量，为开展电子商务提供良好的支撑。
二是建设1个电子商务服务点。引导有意向的示范合作社建成杨陵区农民专业合作社优质农产品电子商务服务点，在区内开设门店，配备硬件设施，组建运营团队，建立良好的物流配置机制。
三是电商服务点开展农电对接。电商服务点组织开展电商企业“走进合作社”活动，形成合作社+服务点+电商企业的运营模式，重点对选定的10个示范合作社开展电商业务咨询和培训，指导和合作社开展农产品包装策划，筛选和配送符合质量标准的优质农产品，与区内外电商企业进行对接，完成2个猕猴桃和5个精品蔬菜等网站建设，实现区内西甜瓜、哈密瓜、葡萄、樱桃、迷你桔瓜和精品蔬菜等一大批特色农产品开展网上销售。同时对合作社电子商务市场进行监测、统计和分析，为合作社的运营和政府决策提供科学依据。
四是探索“私人定制”服务。重点引导“瑞天现代农业”等1-2家合作社，以市场需求为主线，开展“私人定制”服务，让消费者能全程监控“定制农产品”的培育生长过程，满足消费者需求。
五是提升合作社电商服务能力。在开展电商企业“走进合作社”宣讲的基础上，每季度由电商服务点组织对示范合作社进行电商专业化运营相关知识培训，每季度由科技局组织对示范合作社开展标准化生产和规范化管理等相关知识培训，提升合作社规范化生产和电商对接的能力，同时督促合作社对社员开展技术培训，通过各类各级培训提升合作电商有效对接能力，促进农业增效、农民增收。
截至目前，我们已经明确了揉谷果蔬、君度农业、锦田果蔬、绿康蛋品等10个合作社作为今年的电商示范合作社；引导君度农业专业合作社在杨陵区康乐路西农专家公寓西侧筹建“杨凌印象”农产品直营店面，目前装修已接近尾声，二楼的电子商务服务点正在积极组建；支持引导合作社农产品统一在电子商务服务点开展销售，引导杨凌瑞天农业专业合作社开展“私人定制”服务，加大对合作社理事长和从事电子商务人员的培训工作，目前已经培训5期，培训人员200余人次。下一步，我们将进一步以农产品电子商务为抓手，搭建农产品销售服务平台，为农民增收做好服务和引导。
以上答复妥否，请批评指正。
承办单位：区农林局 联系人：丁育昂 联系电话：87012326
