杨陵区文化体育旅游局
关于区政协九届二次会议第27号提案办理情况的复函
委员姓名：杨龙龙 陈让民 刘松林
提案内容：关于促进我区文化产业市场发展的提案
办理结果：
尊敬的杨龙龙、陈让民、刘松林委员，您诸位提交的《 关于促进我区文化产业市场发展》的提案已收悉，感谢诸位对我区文化事业的关心和支持，现就提案答复如下：
一、文化产业发展总体概况
目前，经文体旅游局行政审批的文化经营单位158户，其中：网吧34家、KTV14家、演出10家、书店25家、影视3家、印刷厂33家、音像店2家、打字复印店31家、艺术品经营单位2家，迷你歌咏厅备案4家。以个体工商户和小微企业居多，从业人员约有1000多人，注册资本总计4.2亿元。全区文化产业主要集中在印刷业、广告业、互联网服
务等领域，小微文化企业数量占据大多数。截至目前，规模以上文化企业13家，经摸底，2符合入库条件。
二、文化产业发展任务完成情况
我区文化产业虽然底子薄，规模体量小，但经过多方努力，积极推进，2017年全区文化产业完成增加值1.689亿元，同比增长16.5%，文化产业增加值占GDP的1.2％。全年新增规模以上文化企业7家，超额完成年初下达任务。
一是制定宣传文化产业发展政策措施.根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加快文化产业发展的若干政策措施》，制定了《关于加快杨凌示范区文化产业发展的若干政策措施》（文化产业发展16条），设立示范区文化产业发展专项资金2000万元，设立示范区文化产业发展引导基金，规模约1亿元。从小微企业扶持、文化企业引进、文化企业壮大等多个层面制定了多项比较有力度的举措，通过报纸、电视、微信等多途径宣传政策措施，目前正在全力组织开展该措施的实施工作。二是推进重点文化产业项目建设。总投资1.2亿元，占地75.58亩的杨凌五泉镇农耕文化产业园项目进展顺利，即将正式运营；投资8亿元，占地1050亩的十里陵湾文化旅游体验区已完成项目前期各项准备工作，进入陕西省“PPP”项目库，大力实施姜姬文化主题公园、汽车休闲特色小镇、小津河体育运动公园等文体融合发展项目。
三是积极进行文化产业项目推介。通过参加深圳文化产业博览会、陕西省文化产业合作项目推介活动，将区内重点文化项目向外界进行推介，吸引社会资本投入文化产业。在深圳文博会期间，带领区内文化企业赴深圳知名文化企业参观学习交流。
四是做好文化产业的统计工作。及时协调示范区统计局、工商局、国税局等单位，建立文化产业名录库、文化产业预备库和规上文化产业库等3个文化及相关产业数据库，实时监测文化产业发展的态势、弱点，以便调整政策措施，提高政策的针对性。
三、下一步打算
一是提供政策支持。为了促进我区文化及相关产业加快发展，认真落实《关于加快杨凌示范区文化产业发展的若干政策措施》，结合区上已经出台的工业、服务业、贸易业等相关政策，制定出台《关于进一步加快杨陵区文化产业发展的若干政策措施》，提出10项政策措施，鼓励支持文化产业发展。
二是增加财政投入。设立文化产业发展专项资金，区政府每年设立文化产业发展专项资金300万元，用于落实文化产业项目的补助、奖励等扶持政策。建立文化产业专项资金增长机制。区委、区政府根据文化产业发展壮大的实际需要，
不断加大文化产业专项资金投入，建立合理稳定的专项资金增长机制。
三是大力培育规模以上企业。对新增规模以上文化企业进行扶持奖励，鼓励支持发展态势较好的文化企业壮大。加大规上文化企业经营管理人才和专业人才队伍的培训力度，对企业在对外宣传、产品营销等方面提供帮助，促进规上企业发展壮大。
四是实施项目带动战略。运营五泉镇农耕文化产业园，加快建设农业文化产业聚集区、十里陵湾文化旅游体验区等项目建设，以文化产业项目建设为抓手，大力实施姜嫄文化主题公园、“十里陵湾”文化旅游体验区、汽车休闲特色小镇、小津河体育运动公园等项目，促进文化与旅游、科技、体育、农业等领域的融合发展。
下一步，我们将会同有关部门，继续落实好文化产业发展的相关政策，在政策、资金等各方面进一步加强扶持文化产业的发展力度，引导和扶持微小企业健康成长，使我区文化产业结构布局更加科学合理，文化产业整体实力和竞争力明显增强，文化产业成为杨陵转型发展新的增长点。最后，恳请你们继续关心支持我区的文化事业，对我们下一步工作提出更多的宝贵意见和建议。
以上答复妥否，望批评指正。
